04/05/2026 10:49

Відвідування місць несвободи Житомирської області

У період з 28 по 30 квітня 2026 року працівники Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини спільно з представниками громадських організацій здійснили відвідування місць несвободи у Житомирській області з метою запобігання катуванням та іншим жорстоким, нелюдським або таким, що принижують гідність, видам поводження та покарання.

Групами НПМ відвідано 11 місць несвободи, зокрема: державні установи «Райківська виправна колонія (№ 73)», «Житомирська виправна колонія (№ 4)», Бердичівський районний відділ поліції, Коростенське районне управління поліції, Житомирське районне управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції у Житомирський області, медична частина № 73 та медична частина № 4 філії державної установи «Центр охорони здоров’я Державної кримінально-виконавчої служби України» в Житомирській області, комунальне некомерційне підприємство «Обласний медичний спеціалізований центр» Житомирської обласної ради, комунальні установи «Новоборівський дитячий будинок-інтернат», «Довбиський психоневрологічний інтернат» та «Тетерівський дитячий будинок-інтернат».

Керівництвом місць несвободи забезпечено безперешкодний доступ груп НПМ до всіх приміщень, будівель та споруд, розміщених на території місць несвободи, а також до службової документації. Під час відвідувань встановлено як позитивні приклади належної організації роботи, так і порушення прав людини, які потребують негайного реагування.

У державних установах «Райківська виправна колонія (№ 73)» та «Житомирська виправна колонія (№ 4)» запроваджено позитивну практику з організації безготівкового обслуговування засуджених із використанням банківських платіжних карток. Для цього керівництвом установ укладено договір про співпрацю з АТ «Ощадбанк» та оформлено банківські платіжні картки для засуджених, на які відбувається нарахування грошової винагороди за працю.

Підопічні Тетерівського дитячого будинку-інтернату активно приймають учать у спортивних змаганнях з футболу, тенісу, бадмінтону, займаються велосипедним спортом.

У всіх відвіданих підрозділах поліції Житомирської області функціонує інформаційна система «Custody Records», яка запобігає незаконним затриманням і неналежному поводженню із затриманими особами. У належному стані перебувають кімнати для проведення слідчих дій та інтерв’ювання.

Під час відвідування медичних частин № 73 та № 4 філії ДУ «ЦОЗ ДКВС» в Житомирській області встановлено, що тілесні ушкодження фіксуються належним чином згідно нормативних актів, є взаємодія із закладами охорони здоров’я комунальної та інших форм власності, заклади співпрацють з благодійними організаціями. Пацієнти хворі на ВІЛ-інфекцію отримують АРТ терапію та своєчасно обстежені на CD-4 клітини.

У комунальному некомерційному підприємстві «Обласний медичний спеціалізований центр» Житомирської обласної ради достатній рівень забезпечення лікарськими засобами, виробами медичного призначення та дезінфікуючими матеріалами, а також оснащення відділення інтенсивної терапії сучасним обладнанням, що підвищує якість і своєчасність надання медичної допомоги. Утилізація медичних відходів здійснюється відповідно до вимог законодавства. У закладі ведуться ремонтні роботи та будівництво укриття для пацієнтів.

Разом із тим, членами груп НПМ зафіксовані порушення, що свідчать про системні проблемні питання у сфері дотримання прав людини.

У державній установі «Райківська виправна колонія (№ 73)» за результатами відвідування встановлено низку суттєвих недоліків, зокрема відсутність укриття для засуджених, недостатній рівень природного освітлення та вентиляції у приміщеннях ДІЗО, а також незадовільний температурний режим у гуртожитках для засуджених, який був у межах плюс 12–15°C.

Членами груп НПМ зафіксовано, що робочий день деяких засуджених складав понад 11 годин на добу, при цьому оплата їх праці  складала 1750–2500 грн. на місяць.

У державній установі «Житомирська виправна колонія (№ 4)» представниками групи НПМ зафіксовано порушення норм площі на одного засудженого, яка у деяких житлових приміщеннях складала 1,9 м(нормативно-правовими актами встановлено, що норма жилої площі на одного засудженого не може бути меншою 4 м2), цілодобове відеоспостереження у камерах ДІЗО, праця засуджених у аварійних цехах, а також інші порушення прав засуджених.

Під час відвідування комунального некомерційного підприємства «Обласний медичний спеціалізований центр» Житомирської обласної ради також виявлено недоліки, що можуть призводити до порушення прав пацієнтів, зокрема відсутність підписів у деяких пацієнтів щодо усвідомленої згоди на лікування, неналежний стан окремих елементів матеріально-технічної бази (панцерні сітки на ліжках, потреба у ремонті харчоблоку, санітарно-гігієнічних приміщень та палат, наявність плісняви), незавершеність у деяких відділеннях налаштування пожежної сигналізації, недостатні умови для маломобільних осіб у паліативному відділенні, а також брак медичного персоналу та недостатній розвиток психологічної допомоги пацієнтам для їх ефективної соціалізації у суспільство.

У комунальному закладі «Довбиський психоневрологічний інтернат» Житомирської обласної ради встановлені кричущі порушення прав людини. Зокрема деякі підопічні не отримують соціальну допомогу більш ніж 8 місяців. Окрім того, опікуни окремих підопічних не виконують свої обов’язки протягом декількох років, що призводить до того, що підопічні не мають можливості використати належні їм суми пенсій і купляти хоча б елементарні продукти. Вказана ситуація тривалий час не вирішується, оскільки органи опіки та піклування, а також адміністрація закладу не вживають жодних дієвих заходів щодо заміни опікунів та поновлення порушених прав мешканців.

Окрім того, у закладі відсутні базові умови для проживання підопічних, а саме: особи з інвалідністю не забезпечені індивідуальними засобами реабілітації та справляють природні потреби в обрізні пластикові ємності без забезпечення умов приватності.

Групою НПМ також виявлено недостачу продуктів харчування у харчоблоці закладу.

Більш того, 52 підопічним, які приймають лікарські засоби з діючою речовиною «клозапін» не проводиться щомісячний гематологічний контроль, що створює реальну загрозу їх життю та здоров’ю. 

Під час відвідування Тетерівського психоневрологічного інтернату встановлено, що гроші недієздатних підопічних, які перебувають під опікою закладу, не обліковуються. Адміністрація не володіє інформацією щодо розміру нарахованих пенсій та соціальної допомоги, залишків на рахунках тощо. Окрім того, у закладі не визначаються індивідуальні потреби підопічних, не складаються індивідуальні плани надання соціальних послуг.

З метою усунення виявлених порушень та попередження їх у майбутньому Уповноваженим будуть направлені акти реагування у визначеному законом порядку.

Нагадуємо, що у разі порушення прав людини і громадянина можна звернутися до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини:

  • за адресою: вул. Інститутська, 21/8, м. Київ, 01008;
  • на електронну пошту: hotline@ombudsman.gov.ua;
  • на гарячу лінію: 0800501720;
  • за тел. 044-299-74-08.