05/09/2022 20:01

Уповноважений доповів щодо функцій Омбудсманів на Зустрічі високого рівня керівників національних інституцій з прав людини з регіону ОБСЄ

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини Дмитро Лубінець під час Зустрічі високого рівня керівників національних інституцій з прав людини з регіону ОБСЄ став доповідачем від робочої групи Омбудсманів в частині напрацювання принципів функціонування інституцій, як реакції на ризики.

Деякі з цих рекомендацій, які було надано для національних інституцій з прав людини іншим країнам, вже реалізовані в Україні і тут ми маємо додаткові важелі впливу для захисту прав людини. Однак деякі, ще потребують законодавчого закріплення, такі як право законодавчої ініціативи чи продовження терміну перебування на посаді.

Наші напрацювання містили:

☑️ закріплені правові підстави роботи інституції та гарантії незалежності: на рівні законодавства прописано мандат та імунітет закріплено у Конституції, який буде захищати. Подобається це чи ні Урядам чи Президентам.

☑️ строк повноважень Омбудсмана повинно бути збільшено, каденція повинна тривати не менше ніж 7 років; повинен бути термін, аби не залежати від 4-5 річних політичних циклів;

☑️ фінансове забезпеченість та незалежність через фінансування, яке не може використовуватися урядами як важіль впливу;

☑️ забезпечення роботи команди; не всі країни мають законодавче регулювання достатнє, щоб Омбудсмани мали можливість самостійно формувати професійні незалежні команди;

☑️ надати Омбудсманам права законодавчої ініціативи для виправлення системних проблем в сфері захисту прав людини;

☑️ на рівні законодавства має бути закріплена відповідальність за системне невиконання рекомендацій Омбудсмана

☑️ звернення до Конституційного суду, до якого Омбудсман може звернутися самостійно

«Ще раз переконанвся у необхідності оновлення національного законодавства. І попередньо можу оголосити про утворення робочої групи з напрацювання таких змін до Закону України «Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини» із залученням національних правозахисних організацій та експертів. Запропоновані нами для Верховної Ради України зміни будуть включати також і питання процедури призначення», - резюмував Дмитро Лубінець.