11/09/2026 12:13

Перевірено стан додержання прав людини і громадянина у Новодністровській громаді

З метою здійснення парламентського контролю за додержанням прав людини і громадянина на отримання соціальних послуг та прав повнолітніх недієздатних осіб та осіб, дієздатність яких обмежена, Представництвом Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у Чернівецькій області було здійснено моніторинговий візит до Новодністровської міської територіальної громади Чернівецької області, у рамках якого відвідано відділ соціального захисту населення та ветеранської політики Новодністровської міської ради та КУ «Центр надання соціальних послуг Новодністровської міської ради».

Встановлено, що у Новодністровській громаді надавачем соціальних послуг громадянам, які опинилися в складних життєвих обставинах, є КУ «Центр надання соціальних послуг Новодністровської міської ради». Послуги з догляду також надають фізичні особи без здійснення підприємницької діяльності на непрофесійній основі, за що вони отримують компенсації, відповідно до Закону України «Про соціальні послуги». У громаді забезпечується надання більшості базових соціальних послуг.

Соціальні послуги паліативного догляду та підтриманого проживання, а також послуги в рамках державних експериментальних проектів у громаді наразі не запроваджені. Востаннє оцінка потреб населення територіальної громади у соціальних послугах проводилася у 2025 році.

Водночас виявлено окремі недоліки під час опрацювання особових справ отримувачів соціальних послуг. Зокрема, складені індивідуальні плани надання соціальних послуг в окремих випадках не переглядалися взагалі, а договори про надання соціальних послуг після закінчення строку їх дії не продовжувалися (не переукладалися), внаслідок чого соціальні послуги фактично надавалися за відсутності чинного договору, що є порушенням вимог статті 22 Закону України «Про соціальні послуги».

Щодо дотримання прав повнолітніх недієздатних осіб та осіб, дієздатність яких обмежена, встановлено, що функції органу опіки та піклування виконує опікунська рада, склад та Положення якої затверджено рішенням виконавчого комітету Новодністровської міської ради від 14.04.2021 за № 55/4. При цьому моніторинговою групою виявлено, що ведення особових справ підопічних здійснюється з порушенням вимог Правил опіки та піклування, затверджених спільним наказом Державного комітету у справах сім’ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров’я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26.05.1999 № 34/166/131/88 (далі – Правила опіки та піклування).

Органом опіки та піклування не забезпечено належного нагляду за діяльністю опікунів та піклувальників щодо виконання ними обов’язків стосовно захисту прав та інтересів підопічних, що є порушенням статті 67 Цивільного кодексу України та відповідних положень Правил щодо контрольних функцій органу опіки та піклування.

Опікунами (піклувальниками) не забезпечено подання звітів про свою діяльність та звітів щодо збереження і використання майна підопічних, чим порушено вимоги Правил опіки та піклування, які встановлюють порядок і строки подання таких звітів.

Таким чином, органом опіки та піклування не забезпечено належного виконання покладених на нього функцій контролю за станом виховання, утримання, збереження майна, забезпечення прав та інтересів осіб, які перебувають під опікою чи піклуванням, що суперечить вимогам Правил опіки та піклування.

За результатами моніторингового візиту буде підготовлено та скеровано до Новодністровської міської ради та КУ «Центр надання соціальних послуг Новодністровської міської ради» звіт із рекомендаціями для невідкладного вжиття заходів, спрямованих на усунення виявлених порушень.

Нагадуємо, що у разі порушення прав Ви можете звернутися до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини:

• за адресою: вул. Інститутська, 21/8, м. Київ, 01008;

• на електронну пошту: hotline@ombudsman.gov.ua;

• за номерами телефонів: 1678.