29/04/2026 14:41

Моніторинг Центру підтримки ветеранів «Місце сили» у м. Чернівці

Захист прав військовослужбовців, ветеранів війни, захисників і захисниць України, а також членів їхніх родин є невід’ємним напрямком роботи Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини. У межах здійснення парламентського контролю за додержанням конституційних прав громадян, Представництво Уповноваженого у Чернівецькій області продовжує системну роботу з оцінювання доступності та якості послуг, що надаються ветеранам, військовим та членам їхніх родин, зокрема шляхом проведення комплексних моніторингів ветеранських просторів.

Задля аналізу якості соціального супроводу ветеранів, 22 квітня 2026 року моніторинговою групою у складі Представника Уповноваженого у Чернівецькій області Ірини Ісопенко, головних спеціалістів Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Олександра Шевчука та Валерії Середенко здійснено моніторинговий візит до Центру підтримки ветеранів «Місце сили», розташованого на базі Чернівецького міського центру соціальних служб. 

Моніторинг проведено відповідно до Регламенту організації та проведення моніторингових візитів/безвиїзних моніторингів з питань додержання прав і свобод громадян працівниками, що здійснюють діяльність з моніторингу додержання прав у секторі оборони та прав ветеранів і військовослужбовців, полонених та членів їх родин, Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, затвердженого наказом Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини від 20.04.2026 року № 33.15//26.

Метою візиту було оцінювання функціонування ветеранського простору як багатофункціонального середовища для ветеранів війни, осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, постраждалих учасників Революції Гідності, членів їхніх сімей, а також членів сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України, зокрема в частині забезпечення інформаційно-консультаційної підтримки, реабілітації та соціальної адаптації відповідно до вимог статті 13 Закону України «Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини».

За результатами моніторингу встановлено, що ветеранський простір розташований у місті Чернівці за адресою: вул. Пауля Целана, 11А, у структурі Служби соціально-психологічної підтримки учасників АТО/ООС, захисників, захисниць та членів їх сімей Чернівецького міського центру соціальних служб та фінансується з місцевого бюджету. Проте варто зауважити, що юридична адреса  Центру, зазначена на офіційному вебсайті Чернівецької обласної державної адміністрації (обласної військової адміністрації) не відповідає його фактичному розташуванню. 

Простір розміщений на другому поверсі будівлі та враховує вимоги доступності та інклюзивності: наявна кнопка виклику персоналу, вертикальний підйомник, приміщення забезпечує безперешкодне пересування та функціональне використання всіх зон об’єкта маломобільними громадянами. Однак, встановлено відсутність тактильних табличок зі шрифтом Брайля для людей із порушенням зору.

У закладі забезпечено базові функціональні зони, організовано взаємодію з органами державної влади та місцевого самоврядування, а також застосовується підхід кейс-менеджменту у роботі з відвідувачами. 

Інформація про діяльність простору розміщена на офіційних вебресурсах органів місцевого самоврядування із зазначенням графіка роботи, контактних даних та відповідальних осіб. Окрім цього, наявна окрема Фейсбук-сторінка, на якій регулярно публікуються новини та оголошення щодо роботи Центру. У самому просторі розміщені інформаційні стенди щодо соціальних гарантій, пільг та механізмів захисту прав, зокрема і щодо порядку звернення до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини. 

У Службі здійснюють роботу 4 фахівці з супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб, а також 1 фахівець із соціальної роботи. Проте залишаються незаповненими вакансії керівника та психолога. Фахівці надають відвідувачам інформаційно-консультаційну підтримку, правничу допомогу, організовують дозвілля та активний відпочинок, а також сприяють професійній адаптації ветеранів.

Водночас у ході моніторингового візиту виявлено порушення, що впливають на ефективність функціонування простору та доступність послуг для цільових груп. Не ведеться журнал щоденного обліку відвідувачів простору, а також відсутня уповноважена особа, яка повинна здійснювати документування роботи простору.

Оскільки штатним розписом Служби передбачено 10 фахівців супроводу ветеранів, а Центр підтримки ветеранів не є юридично визначеним ветеранським простором, існує потреба у створенні окремого міського ветеранського простору (хабу) із відповідною площею та зонуванням, згідно з Методичними рекомендаціями щодо створення та функціонування ветеранських просторів № 168 від 05.06.2024. 

Загалом результати моніторингу свідчать про наявність позитивних напрацювань у створенні та організації діяльності ветеранського простору. Однак, є окремі порушення, що впливають потребують нагального вирішення. Забезпечення належного рівня функціонування таких просторів є важливою передумовою ефективної реалізації державної ветеранської політики та гарантування прав ветеранів і членів їхніх сімей, що обумовлює необхідність посилення координації між органами державної влади та місцевого самоврядування, а також впровадження комплексних заходів з удосконалення їх діяльності.

За результатами моніторингового візиту Представником Уповноваженого у Чернівецькій області буде скеровано відповідний звіт із рекомендаціями до Чернівецької міської ради та Чернівецького міського центру соціальних служб для вжиття необхідних заходів реагування та усунення виявлених недоліків.

Нагадуємо, що у разі порушення прав, ви можете звернутися до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини:

•    за адресою: вул. Інститутська, 21/8, м. Київ, 01008;

•    на електронну пошту: hotline@ombudsman.gov.ua; 

•    на гарячу лінію: 0 800 501 720, 044 299 74 08.