Гаряча лінія
Гаряча лінія
У лютому 2023 року до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини звернувся громадянин Б. щодо невиконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 26.05.2022, яким зобов’язано Головне управління Національної гвардії України (далі – ГУ НГУ) прийняти та затвердити рішення щодо розподілу жилої площі на військову частину 3028 Національної гвардії України (далі – в/ч 3028 НГУ) для забезпечення житловим приміщенням відповідно до встановлених санітарних та технічних норм громадянина Б. та членів його сім`ї та зобов`язано в/ч 3028 НГУ забезпечити громадянина Б. та членів його сім`ї житловим приміщенням відповідно до встановлених санітарних та технічних норм.
Заявник повідомив, що у вересні 2022 року Калинівським відділом державної виконавчої служби у Хмільницькому районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) (далі – Калинівський ВДВС у Хмільницькому районі Вінницької області ЦЗМУМЮ (м. Хмельницький)), винесено постанову, відкрито виконавче провадження, яким зобов’язано в/ч 3028 НГУ забезпечити громадянина Б. та членів його сім’ї житловим приміщенням відповідно до встановлених санітарних та технічних норм.
Разом з тим, Калинівським ВДВС у Хмільницькому районі Вінницької області ЦЗМУМЮ (м. Хмельницький), було вжито ряд дій за невиконання виконавчого документа від 14.09.2022 та законних вимог державного виконавця (постанови про відкриття виконавчого провадження), шляхом винесення постанов та накладення штрафів на користь держави, попереджено в/ч 3028 НГУ про кримінальну відповідальність за умисне ухилення від виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 26.05.2022.
В листопаді 2022 року Вінницьким окружним адміністративним судом, за результатом розгляду заяви громадянина Б. прийнято ухвалу від 30.11.2022, якою установлено ГУ НГУ та в/ч 3028 НГУ 7-денний строк з дня отримання цієї ухвали для подання письмових пояснень на заяву позивача, подану відповідно до статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України та доказів виконання судового рішення.
У грудні 2022 року на адресу суду від представника в/ч 3028 НГУ надійшли письмові пояснення, в яких останній зазначив, що у зв'язку з відсутністю в останнього власного житлового фонду та ненадходження житлової площі, передбаченої для забезпечення військовослужбовців, виконання судового рішення ускладнюється.
У січні 2023 на адресу суду від представника ГУ НГУ надійшов лист, в якому вказано, що реалізація фактичного виконання рішення в частині зобов'язання ГУ НГУ прийняти та затвердити рішення щодо розподілу жилої площі на військову частину 3028 НГУ для забезпечення житловим приміщення відповідно до встановлених санітарних та технічних норм громадянина Б. та членів його сім`ї, буде можливою після завершення повного відновлення придатності житлового будинку до експлуатації, зокрема квартири у житловому будинку на вул. Остромирській у смт. Гостомель, Київської області, або за рахунок асигнувань, передбачених у державному бюджеті на будівництво (придбання) житла для військовослужбовців НГУ у 2023 році.
Таким чином, зазначене вище свідчило, що посадові та службові особи НГУ відповідальні за виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 26.05.2022, всупереч Конституції України та Законам України, не мають наміру у будь-який спосіб виконати зазначене вище рішення суду належним чином, або мають намір виконати його на шкоду громадянину Б. та членам його сім’ї шляхом розподілу пошкодженого, або зруйнованого житлового приміщення непридатного до проживання.
Крім того у відповідь на запит громадянина Б. Вінницька міська рада листом від 14.10.2022 поінформувала, що протягом 2022 року Вінницькою міською радою видано 49 ордерів на заселення житлових приміщень діючим та колишнім військовослужбовцям НГУ. Окремо, зазначено, що розглянувши нещодавнє клопотання ГУ НГУ від 11.08.2022, витяг з протоколу № 4 від 04.08.2022 засідання центральної житловопобутової комісії ГУ НГУ, рішенням виконкому Вінницької міської ради від 08.09.2022 видано 11 ордерів.
Отже, всупереч Конституції України ГУ НГУ після прийняття рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 26.05.2022 проводилось та проводиться розподіл та забезпечення житловою площею, проте, не реалізовано відновлення прав громадянина Б. та членів його сім’ї гарантованих Конституцією України та Законами України, оскільки не досягнуто мети задля якої постановлено судове рішення.
Крім того громадянин Б. неодноразово звертався до Командувача НГУ проте, жодного позитивного реагування, яке могло свідчити про виконання зазначеного рішення Вінницького окружного адміністративного суду не відбулося.
З метою поновлення порушених прав заявника було відкрито провадження Уповноваженого та скеровано листи Уповноваженого начальнику в/ч 3028 НГУ до ГУ НГУ та до МВС України з проханням звернути увагу на описані в листі факти та провести перевірку дій посадових та службових осіб ГУ НГУ та в/ч 3028 НГУ, зокрема, встановити підстави невжиття заходів щодо належного здійснення виконання судового рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 26.05.2022, а також вжиття відповідних заходів реагування щодо забезпечення належного виконання зазначеного вище судового рішення.
Уповноваженим в рамках відкритого провадження було вжито всіх можливих заходів реагування щодо поновлення порушених прав заявника, у результаті чого рішенням центральної житловопобутової комісії ГУ НГУ від 07.03.2023 (протокол № 3) відповідно до пункту 3.7.2 глави 3 Інструкції з організації забезпечення, надання військовослужбовцям НГУ та членам їх сімей житлових приміщень, затвердженої наказом МВС від 28.07.2007 № 287, зареєстрованої в МВС 15.08.2007 ЗА № 942/14209, на підставі рішення суду затверджено рішення житлово-побутової комісії ЗТУ НГУ від 17.02.2023 (протокол № 2) про надання житлового приміщення майору запасу Б. з родиною складом 3 особи, у т.ч. він, дружина Б. син Б., а саме: двокімнатної квартири у житловому будинку на вул. Сергія Зулінського у м. Вінниця житловою площею 33,1 кв. м., загальною площею 62,3 кв. м, відповідно до встановлених санітарних та технічних норм.
Разом з тим ГУ НГУ направлено лист від 07.03.2023 на адресу Вінницького міського голови щодо затвердження рішення ГУ НГУ 07.03.2023 (протокол № 3) щодо розподілу житлової площі, а саме квартири (житловою площею 33,1 кв. м, загальною площею 62,3 кв. м) у будинку на вул. Сергія Зулінського у м. Вінниця військовослужбовцю запасу Б. та членам його сім'ї видачі ордера на це житлове приміщення.
Рішенням виконавчого комітету Вінницької міської ради від 30.03.2023 затверджено клопотання ГУ НГУ від 07.03.2023 та видано ордер від 04.04.2023 на двокімнатну квартиру у будинку на вул. Сергія Зулінського у м. Вінниця (житловою площею 33,1 кв. м. загальною площею 62,3 кв. м) майору запасу офіцеру військової частини 3028 НГУ Б. з родиною складом 3 особи: він, дружина Б. син Б. та видано ордер на це жиле приміщення і додано копію зазначеного ордеру.
Отже, внаслідок здійснення належного провадження Уповноваженого, детального опрацювання звернення та долучених до нього матеріалів, приділення уваги важливим моментам, які явно вказували на порушення прав громадянина Б. та членів його сім’ї гарантованих Конституцією України та Законами України, результатом вжитих заходів у межах провадження Уповноваженого, є поновлення права громадянина Б. та членів його сім’ї на виконання в/ч 3028 НГУ та ГУ НГУ рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 26.05.2022, унаслідок чого надано громадянину Б. та членам його сім’ї житлове приміщення у постійне користування.
Нагадуємо, що в разі порушення прав, Ви можете звернутися до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини:
за адресою: вул. Інститутська, 21/8, м. Київ, 01008;
на електронну пошту: hotline@ombudsman.gov.ua;
на гарячу лінію: 0800501720;
за тел. 044-299-74-08