22/10/2026 18:21

Штраф за ігнорування: посадовця сільради притягнули до відповідальності

Перш ніж розповісти історію одного звернення, Омбудсман України Дмитро Лубінець пояснив простими словами, що таке «трискладовий тест». Кожен і кожна має право отримувати публічну інформацію. Але іноді доступ до неї можна обмежити, наприклад, якщо її розголошення загрожує безпеці країни або порушує право людини на приватність.

«Трискладовий тест» допомагає визначити, чи законно обмежувати доступ до інформації. Для цього потрібно відповісти на три запитання:

• чи є законна підстава для обмеження доступу?
• чи може розголошення інформації завдати істотної шкоди?
• чи переважає ця шкода суспільний інтерес до інформації?

 Дмитро Лубінець зазначив як це працює на практиці? Він розповів про конкретний випадок. Жінка звернулася до Балаклеївської сільської ради із запитом. Вона просила надати, зокрема, інформацію про звернення щодо матеріальної допомоги та житлово-побутових питань, а також відомості про заявників і реквізити ухвалених рішень.

У сільській раді їй відмовили, пояснивши це тим, що запит стосувався персональних даних, які, на думку посадовців, не можна розголошувати.

Але є важливий нюанс: самого посилання на персональні дані недостатньо, щоб відмовити в доступі до інформації. Сільрада мала обґрунтувати обмеження за всіма трьома критеріями. Однак там не пояснили, який законний інтерес захищають, якої істотної шкоди може завдати розголошення інформації та чому ця шкода переважає суспільний інтерес.

Жінка поскаржилася Уповноваженому на відмову. За результатами розгляду скарги я склав протокол про адміністративне правопорушення щодо секретаря сільради та направив його до суду. Результат є! Суд визнав секретаря сільради винним у необґрунтованому обмеженні доступу до публічної інформації та оштрафував його на 425 гривень.

Сума штрафу порівняно невелика, але справа не лише в грошах. Ця історія нагадує: доступ до публічної інформації — це не двері, які посадовець може зачинити на власний розсуд. Якщо обмежуєш доступ — доведи, що для цього є законні підстави. Інакше доведеться відповідати особисто.

Якщо ви вважаєте, що ваші права на доступ до інформації теж порушують, звертайтеся до Офісу Омбудсмана:

• вул. Інститутська, 21/8, м. Київ, 01008;
• hotline@ombudsman.gov.ua — виключно для електронних звернень та адвокатських запитів;
• zapyt@ombudsman.gov.ua;
• 1678