11/09/2026 11:44

Перевірка щодо додержання Прилуцькою міською радою Чернігівської області прав громадян на звернення та доступ до публічної інформації

З метою моніторингу додержання прав людини і громадянина на звернення та доступ до інформації фахівці Регіонального представництва у Чернігівській області Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини провели позапланову безвиїзну перевірку Прилуцької міської ради.

Під час перевірки проаналізовано інформацію, оприлюднену на офіційному вебсайті Прилуцької міської ради (далі – Рада), зокрема у розділах «Міська рада», «Міська громада», «Звернення громадян», «Публічна інформація», «Петиції», «Організаційно-розпорядчі документи», «Бюджет міста», «Громадська рада»,  інших пов’язаних із предметом перевірки інформаційних розділах, а також інформацію про Раду як розпорядника публічної інформації на Єдиному державному вебпорталі відкритих даних.

За результатами перевірки встановлено, що на офіційному вебсайті Ради загалом створено основні організаційні та інформаційні умови для реалізації громадянами права на звернення та доступ до публічної інформації. На вебсайті функціонують окремі інформаційні розділи щодо звернень громадян, доступу до публічної інформації, системи обліку публічної інформації, нормативних документів, адміністративних послуг, бюджету, відкритих даних та інших відомостей про діяльність Ради.

Водночас встановлено, що у зв’язку з влучанням в адміністративну будівлю Ради ворожого безпілотного літального апарата та подальшою релокацією Ради її фактичне місцезнаходження змінилося. При цьому відповідні відомості на офіційному вебсайті Ради не оновлено, у зв’язку з чим на вебсайті продовжує зазначатися неактуальна інформація про місцезнаходження та контактні дані Ради.

Рада зареєстрована на Єдиному державному вебпорталі відкритих даних, але частина наборів даних, обов’язковість яких передбачена законодавством не оновлюється відповідно до встановленої періодичності.

Крім того, на офіційному вебсайті Ради не розміщено:

• інформацію про місію розпорядника інформації;
• інформацію про принципи формування та розмір оплати праці, винагороди, додаткового блага секретаря Ради та заступників міського голови;
• актуальну інформацію про службові номери засобів зв’язку секретаря та заступників міського голови, а також керівників усіх структурних підрозділів Ради;
• частину проєктів рішень виконавчого комітету Ради;
• частину протоколів та відеозаписів засідань постійних комісій Ради;
• проєкти порядку денного засідань постійних комісій Ради.

Крім того, встановлено, що частина рішень виконавчого комітету Ради взагалі не оприлюднюється з посиланням на статтю 32 Конституції України, статті 301, 302 Цивільного кодексу України, розділ IV Закону України «Про основні засади державної житлової політики», статтю 1 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна».

В інших випадках рішення виконавчого комітету оприлюднюються частково – із вилученням інформації (зокрема додатків до рішень), яку розпорядник відносить до інформації з обмеженим доступом, з посиланням на статтю 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації».

Також встановлено, що частина розміщених документів, зокрема результатів поіменних голосувань, є недоступною для перегляду, оскільки відповідні файли не відкриваються. У зв’язку з цим фактично унеможливлюється ознайомлення користувачів офіційного вебсайту з їх змістом, що не забезпечує належної відкритості та прозорості діяльності органу місцевого самоврядування.

Окремі протоколи та відеозаписи засідань постійних комісій Ради оприлюднюються вибірково.

Проєкти порядку денного засідань постійних комісій Ради на офіційному вебсайті не оприлюднюються.

За результатами безвиїзної перевірки до Прилуцької міської ради направлено звіт із відповідними рекомендаціями щодо усунення виявлених порушень та недоліків з метою належного забезпечення інформаційних прав громадян.

Нагадуємо, що у разі порушення прав людини і громадянина можна звернутися до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини:

• за адресою: вул. Інститутська, 21/8, м. Київ, 01008;

• на електронну пошту: hotline@ombudsman.gov.ua;

• на гарячу лінію: 1678;

• за тел. 044-299-74-08.