Моніторинг у Володимирській міській територіальній громаді Волинської області

26/09/2025 10:40

Моніторинг у Володимирській міській територіальній громаді Волинської області

З метою здійснення парламентського контролю за додержанням прав людини і громадянина на отримання соціальних послуг в умовах правового режиму воєнного стану в Україні моніторингова група у складі працівників Секретаріату, регіонального Представництва Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у Волинській області та представників Благодійної організації «Благодійний фонд «РОКАДА» 9 і 10 вересня 2025 року відвідали з моніторинговим візитом Володимирську міську територіальну громаду Волинської області.

Мета моніторингового візиту – моніторинг стану забезпечення прав жителів громади на отримання соціальних послуг, оскільки в умовах викликів воєнного стану постійно збільшується кількість вразливих категорій осіб, що опиняються в складних життєвих обставинах, які таких послуг потребують.

З’ясовано, що основними видами соціальних послуг, які надаються в КУ «Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Володимирської міської ради» громаді, є базові соціальні послуги догляду вдома, стаціонарного догляду і натуральної допомоги.

Управлінням соціальної та ветеранської політики Володимирської міської ради забезпечується призначення і виплата компенсації фізичним особам за надання соціальних послуг з догляду без здійснення підприємницької діяльності як на непрофесійній, так і на професійній основі.

У Володимирській міській територіальній громаді функціонує транспортна послуга «соціальне таксі», завдяки якій забезпечуються потреби маломобільних отримувачів соціальних послуг у транспортуванні до місць вирішення адміністративних питань, отримання медичної допомоги.

Також у громаді в рамках послуги соціальної адаптації функціонує «Університет III віку», в якому жителі громади літнього віку отримують навички цифрової грамотності, вивчають іноземну мову, займаються творчістю. Послуга надається безоплатно.

Володимирський центр соціальних служб забезпечує соціальний супровід, консультування, інформування, соціальну профілактику, соціальну інтеграцію та реінтеграцію, соціальну адаптацію, соціальний супровід сімей, в яких виховуються діти-сироти і діти, позбавлені батьківського піклування, кризове та екстрене втручання, представництво інтересів; посередництво, надання натуральної, гуманітарної допомоги, соціальна адаптація ветеранів війни та членів їх сімей.

Відповідно до вимог Порядку визначення потреб населення адміністративно-територіальної одиниці/територіальної громади у соціальних послугах (наказ Мінсоцполітики від 19.04.2023 № 130-Н) щодо організації визначення потреб населення у соціальних послугах під час дії на території України або в окремих її місцевостях надзвичайного або воєнного стану рішенням виконавчого комітету Володимирської міської ради від 26.10.2023 року № 427 «Про створення координаційної групи з визначення потреб населення у соціальних послугах», створено Координаційну групу, затверджено її склад та Положення.

В рамках моніторингового візиту зафіксовано окремі порушення, в тому числі системні проблеми, які впливають на додержання прав людини і громадянина на отримання соціальних послуг:

недостатня чисельність соціальних робітників, які надають соціальну послугу догляду вдома, через низький рівень заробітної плати, що збільшує навантаження на одного робітника і не заохочує громадян до працевлаштування на відповідні вакантні посади;
нестворення мультидисциплінарних команд з надання соціальних послуг внаслідок недостатньої кількості кваліфікованих фахівців в комунальних надавачів соціальних послуг;
наявність в особових справах отримувачів соціальних послуг неактуальних для визначення права на отримання соціальних послуг документів про майно отримувача, що передбачено застарілим типовим положеннями про діяльність територіальних центрів соціального обслуговування (надання соціальних послуг); відсутність обміну даними з електронними інформаційними ресурсами ДПС, Пенсійного фонду України для отримання інформації про доходи особи, що потребує надання соціальних послуг, для призначення фізичним особам компенсації за надання соціальних послуг з догляду;
недосконалість програмного комплексу «Інтегрована інформаційна система «Соціальна громада» в частині, що стосується призначення фізичним особам компенсації за надання соціальних послуг з догляду.

За результатами візитів готуються рекомендації органу місцевого самоврядування та уповноваженим органам державної влади.

Нагадуємо, що у разі порушення прав, Ви можете звернутися до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини: