15/05/2023 16:32

Моніторинг Мереф’янської міськради Харківської області на додержання прав дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах

З метою здійснення моніторингу додержання прав дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, працівники Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у складі головних спеціалістів Відділу сприяння роботі регіональних представництв Руфата Омарова та Андрія Бохвалова здійснили дистанційний моніторинг служби у справах дітей та сім’ї Мереф’янської міської ради (далі – Служба).

Станом на 12 травня 2023 року Службою обліковується 27 дітей, що перебувають у складних життєвих обставинах, з них 2 дітей на початку війни евакуювалися до Німеччини. Відносно батьків 6 дітей у судовому порядку вирішується питання щодо позбавлення батьківських прав. Протягом 2022 року з обліку дітей, що перебувають у складних життєвих обставинах, було знято 15 дітей.

Під час моніторингового візиту було виявлено порушення прав та інтересів дітей, сім’ї, молоді:

• Журнал обліку звернень і повідомлень стосовно дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах» містить неповну інформацію, а саме: відсутній час отримання звернення, повідомлення; вноситься неповна інформація про деяких суб’єктів, від яких надходить інформація про дитину (відсутні контактні дані, телефон, у разі наявності електронна адреса); не зазначається інформація про наявність ризиків для життя та здоров’я дитини, відсутня інформація про наявність факту жорстокого поводження з дитиною, зокрема про вчинення стосовно дитини та/або дитиною домашнього насильства (з конкретизацією його форми: фізичне, сексуальне, психологічне або економічне), про вчинення стосовно дитини сексуального насильства.
•  Журнал обліку дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах» ведеться неналежним чином, в журналі не всюди проставлені облікові номери картки дитини в Єдиному електронному банку даних дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, від кого надійшла інформація про дитину, місце проживання (перебування) дитини.
• Порушено право дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які опинилися у складних життєвих обставинах на піклування і соціальний захист з боку держави, (Порядок провадження органами опіки та піклування, діяльності пов’язаної із захистом прав дитини затвердженого постановою № 866 від 24.09.2008, стаття 3 Конвенції ООН про права дитини).
• Після вибіркового перегляду особових справ не в усіх особових справах є «Акти проведення оцінки рівня безпеки дитини» відповідно до постанови КМУ №585 від 01 червня 2020 року.
• Згідно з постанови КМУ №585 від 01 червня 2020 року індивідуальний план розробляється протягом семи робочих днів з дати взяття дитини на облік. Строк його затвердження не повинен перевищувати 14 календарних днів з дати взяття дитини на облік. Однак індивідуальні плани дітей складаються з порушенням строків.
• Порушено права дітей на належний захист з боку держави та отримання відповідних соціальних послуг у зв’язку із відсутністю координації щодо виконання індивідуального плану соціального захисту дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах (статті 3, 4 Конвенції ООН про права дитини).

За результатами моніторингового візиту було рекомендовано:

Голові Мереф’янської міської ради:

• Вжити заходів реагування щодо усунення виявлених у ході моніторингу недоліків з метою дотримання прав дітей, залишених без батьківського піклування, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах.

Начальнику служби у справах дітей та сім’ї Мереф’янської міської ради:

•  Вжити заходів реагування з приведення особових справ дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах, у відповідність до законодавства;
•  Забезпечити оформлення та ведення журналу обліку звернень і повідомлень стосовно дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах та журналу обліку дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах згідно з законодавством;
•  Вжити заходів реагування щодо посилення контролю за дітьми, які опинилися у складних життєвих обставинах.