11/07/2022 12:41

Моніторинг додержання прав дітей, які під час евакуації прибували без супроводу батьків або законних представників до Вінницької, Волинської, Тернопільської та Черкаської областей

Дистанційний моніторинг дотримання прав дітей, які через активні бойові дії  в зв’язку з повномасштабною війною РФ проти України евакуйовані до Вінницької, Волинської, Тернопільська та Черкаської областей, засвідчив:

• Вінницька область

Станом на  01.07.2022 до Вінницької області прибуло 3 дитини (2, 11, 16 років) без супроводу батьків та законних представників.

• у 1 дитини – мати перебуває на тимчасово окупований території, батько відсутній;
• у 1 дитини –  мати  загинула після початку бойових дій, батько перебуває на тимчасово окупованій території;
• у 1 дитини – мати померла на тимчасово окупованій території після початку бойових дій,  батько залишив родину понад 10 років тому.

З метою забезпечення прав та інтересів дітей службами у справах дітей територіальних громад, куди евакуювалися діти, всіх дітей відповідними наказами тимчасово влаштовано в сім’ї знайомих (як передбачено п. 31 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов’язаної із захистом прав дитини).

За рішенням виконавчого комітету Козятинської міської ради як органу опіки та піклування (від 29.04.2022) малолітній Олександрі, яка прибула на територію громади 14.03.2022, надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування, проте не забезпечено право дитини та сімейне виховання.    

• Волинська область

До територіальних громад Волинської області станом на 01.07.2022 прибуло 7 дітей без супроводу батьків або законних представників.

Вікова категорія дітей від 9 до 15 років (2 малолітні, 5 неповнолітні).

У всіх дітей батьки (у двох тільки мами) залишилися в зоні активних бойових дій за місцем проживання. Всі батьки підтримують зв'язок з дітьми.

З метою забезпечення прав та інтересів дітей службами у справах дітей територіальних громад, куди евакуювалися діти, було вжито заходів щодо влаштування дітей:

•  2 дітей тимчасово влаштовано в сім’ю родичів та знайомих (як передбачено п. 31 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов’язаної із захистом прав дитини);
•  2 дітей проживають у сім’ях знайомих (батьками надано нотаріальні доручення як передбачено статтею 151 Сімейного кодексу України);
• 3 дітей проживають у родичів та знайомих без відповідного наказу служби про тимчасове влаштування.
• 
  
• Тернопільська область 

До Тернопільської області станом на 01.07.2022 прибуло 3 дітей,  одна дитина 14 років та двоє 16-річних, у тому числі одна дитина, позбавлена батьківського піклування.

Опікун та батьки дітей залишились на тимчасово окупованій території.

• 2 дітей тимчасово влаштовано в сім’ю знайомих (як передбачено п. 31 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов’язаної із захистом прав дитини);
• 1 дитину –  тимчасово влаштовано до Комплексної дитячо-юнацької спортивної школи № 1 (м. Тернопіль), приміщення якої обладнане для розміщення внутрішньо переміщених осіб. Наразі вирішується питання про влаштування дитини. Батько дитини підтримує зв’язок з дитиною (мати померла  5 років тому).

Водночас стосовно однієї дитини, неповнолітнього Іллі, органом опіки та піклування (Підволочиська територіальна громадf) не вжито належних заходів, щодо захисту його прав та інтересів. Так, хлопець прибув на територію громади 06.04.2022, зв'язок з батьками дитини втрачено. Утім станом на 27.06.2022 дитині не надано відповідного статусу, що призводить до порушення прав дитини як це передбачено статтею 5 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування»: за умови втрати дитиною батьківського піклування відповідна служба у справах дітей зобов’язана протягом двох місяців підготувати документи, які підтверджують набуття дитиною статусу дитини-сироти, дитини, позбавленої батьківського піклування.

• Черкаська область

Станом на  01.07.2022 до Черкаської області прибуло 13 дітей без супроводу батьків та законних представників:

• у 1 дитини –  місце перебування батьків невідоме;    
• у 5 дітей –  батьки перебувають на тимчасово окупованих територіях (у 2 дітей інформація стосується тільки матерів, місце перебування батьків –  невідомо);
• у 7 дітей – батьки перебувають на території, в яких ведуться активні бойові дії.

    Вікова категорія дітей становить від 4 до 16 років (10 дітей малолітні, 3 – неповнолітні).

• За виключенням однієї дитини, місце перебування батьків якої невідоме, усі батьки підтримують зв'язок з дітьми.

12 дітей відповідними наказами служб територіальних громад тимчасово влаштовано в сім’ї родичів, знайомих (п. 31 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов’язаної із захистом прав дитини з метою забезпечення прав та інтересів дітей службами у справах дітей територіальних громад, куди евакуювалися діти).

Малолітньому Івану (прибув 25.03.2022), зв'язок з батьками якого втрачено та місце перебування батьків якого невідомо, рішенням виконавчого комітету Маньківської селищної ради як органу опіки та піклування від 26.05.2022, надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування, та влаштовано під опіку (відповідно до вимог статей 5, 6 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування»).

З метою отримання інформації щодо вжитих заходів для забезпечення права дітей на особливий захист, що надається державою, зокрема реалізації права на отримання відповідного статуту, сімейне виховання, соціальний захист будуть скеровані запити до Підволочиської територіальної громади Тернопільської області, Бершадської територіальної громади Вінницької області. 

Загалом моніторинг засвідчив, що через злочинні дії країни-агресора, зокрема через блокування українських операторів мобільного та інтернет зв’язку на тимчасово окупованих територіях, а також неможливість батьків виїхати з окупованих територій, порушується право дітей на батьківське піклування та спілкування з батьками.

Моніторинг додержання прав дітей, які під час евакуації прибувають без супроводу батьків або законних представників до безпечних регіонів України, триває.