08/05/2023 15:37

Моніторинг додержання житлових прав громадян Малинською міською радою Житомирської області

Департаментом моніторингу додержання соціальних та економічних прав Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини здійснено дистанційний моніторинг до Малинської міської ради Житомирської області (далі – об’єкт моніторингу) щодо додержання житлових прав громадян.

Під час моніторингу також досліджувались питання організаційних заходів та кількісних показників виконання вимог двох Порядків, положення яких затверджено постановами Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 р. № 284 «Про Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам» (далі - Порядок № 284) та від 19 квітня 1993 р. № 284 «Про затвердження Порядку виконання невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов’язаних із пошкодженням будівель та споруд» (далі – Порядок № 473).

Моніторингом встановлено:

- об’єктом моніторингу порушено вимоги пункту 2 Порядку № 284, зокрема, комісію щодо визначення збитків та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам створено не уповноваженими на те органами, до складу комісії не включено представників територіальних органів Держгеокадастру, Держекоінспекції та порушено пункт 4 Порядку № 284 в частині розрахунку збитків заподіяних власникам землі та землекористувачам;

- до об’єкта моніторингу від громадян щодо пошкодженого або знищеного майна (житла) з моменту введення воєнного стану надійшло 905 заяв, за результатами попереднього огляду об’єктів житлового фонду (житла) визначені – 785 як пошкоджені, 115 як значно пошкоджені, 61 як зруйновані. Проведено 961 комісійне обстеження пошкоджених об’єктів житлового фонду (житла), з них 905 – за заявами громадян та 56 – за ініціативою об’єкта моніторингу. За результатами комісійних обстежень складено 785 актів комісійного обстеження. Також проведено 176 технічних обстежень пошкоджених об’єктів житлового фонду (житла), за результатами яких складено 115 актів технічного обстеження. За результатами визначеної категорій пошкоджень об’єктів житлового фонду (житла) рекомендовано відносно: 785 об’єктів - виконати роботи з відновлення шляхом ремонту, в тому числі капітального ремонту, з яких відновлено 508; 115 об’єктів – виконати роботи з відновлення шляхом капітального ремонту, реконструкції, з яких відновлено 6; 61 об’єкт – виконати невідкладні роботи щодо демонтажу (ліквідації), з яких з яких демонтованих (ліквідованих) 38;

- об’єктом моніторингу, всупереч законодавству не ведеться єдиний державний реєстр громадян, які потребують поліпшення житлових умов та не оприлюднювалось рішення ради про надання відповідно до закону громадянам, які потребують соціального захисту, безоплатного житла або за доступну для них плату;

- станом на 01.01.2023 кількість сімей та одиноких осіб, які перебувають на квартирному обліку, зокрема, які обліковуються в загальній черзі, тих хто користуються правом першочергового забезпечення житлом, тих хто користуються правом позачергового забезпечення житлом та тих, які перебувають на соціальному квартирному обліку становить 490 осіб. В 2021 році житло отримала 1 особа/сім’я, така ж кількість осіб/сімей отримала житло в 2022 році.

Тенденція щодо відновлення пошкоджених об’єктів житлового фонду (житла)  шляхом поточного і капітального ремонту, реконструкції та виконання робіт щодо демонтажу (ліквідації) пошкоджених об’єктів свідчить про недостатню економічну спроможність  об’єкта моніторингу.

Мала кількість наданого житла сім’ям та одиноким особам, які перебувають на квартирному обліку, свідчить про недостатнє фінансування цього напрямку.

За результатами здійсненого моніторингу підготовлено звіт із зазначенням проблемних питань, які було виявлено в ході моніторингу, та об’єкту моніторингу надані рекомендації щодо їх усунення. Також під час моніторингу встановлено, що діючий Порядок № 284 не відповідає умовам воєнного стану, відповідні рекомендації будуть надані Міністерству аграрної політики та продовольства України.