05/12/2022 12:03

Моніторинг додержання права на звернення та доступ до публічної інформації в умовах воєнного стану Первомайською селищною радою на Миколаївщині

У межах парламентського контролю за дотриманням конституційних прав та свобод людини і громадянина працівник Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Яна Кузьміна здійснила дистанційний моніторинговий візит до Первомайської селищної ради Миколаївського району Миколаївської області (далі – селищна рада) щодо додержання конституційного права на звернення та доступ до публічної інформації в умовах воєнного стану

На офіційному веб-порталі зазначеного розпорядника інформації (https://pervomayska.gromada.org.ua/feedback/) оприлюднено інформацію про діяльність субʼєкта владних повноважень, а саме: про його місцезнаходження, поштову та електронну адреси, номер офіційного засобу зв’язку у рубриці «Контакти».

Водночас, на виконання вимог пункту 1 частини першої статті 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації» сільською радою не оприлюднено інформацію про організаційну структуру, напрями діяльності та фінансові ресурси (структуру та обсяг бюджетних коштів, порядок та механізм їх витрачання, структуру, принципи формування та розмір оплати праці, винагороди, додаткового блага керівника, заступника керівника юридичної особи публічного права, керівника, заступника керівника, члена наглядової ради державного чи комунального підприємства або державної чи комунальної організації, що має на меті одержання прибутку, особи, яка постійно або тимчасово обіймає посаду члена виконавчого органу чи входить до складу наглядової ради господарського товариства, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток, паїв) прямо чи опосередковано належать державі та/або територіальній громаді, тощо), а також інформацію, зазначену у частині п’ятій статті 6 цього Закону.

Також на офіційному сайті не оприлюднені локальні розпорядчі документи про організацію роботи з питань доступу до публічної інформації. Не оприлюднено інформацію про систему обліку, види інформації, яку зберігають розпорядники; переліки наборів даних, що оприлюднюються у формі відкритих даних, звіти щодо задоволення запитів на інформацію та інша інформація, обов’язок оприлюднення якої встановлено Законом України «Про доступ до публічної інформації».

Не оприлюднено інформацію щодо організації роботи селищної ради, в частині проведення особистого прийому громадян посадовими особами органу місцевого самоврядування, відсутня інформація щодо графіка та порядку проведення особистого прийому громадян, відсутня інформація щодо складу виконавчого комітету селищної ради.

В умовах воєнного стану також є важливим виконання органами місцевого самоврядування обов’язку щодо своєчасного оприлюднення на офіційних веб-сайтах суспільно-важливої інформації, наприклад, щодо забезпечення гуманітарною допомогою, житлом внутрішньо переміщених осіб та/або постановлення на облік з отримання тимчасового житла ВПО, оформлення соціальних виплат, наявність інформації про бомбосховища. Однак, зазначена вище інформація оприлюднюється не належним чином. Зокрема, в більшості випадках розміщена у стрічці новин і для пошуку необхідної інформації пересічному громадянину потрібно витратити достатньо багато часу.

За результатами дистанційного моніторингу готується звіт з відповідними рекомендаціями щодо усунення виявлених порушень з метою забезпечення конституційних  прав громадян на звернення та інформацію.