05/08/2022 15:03

Моніторинг додержання права на доступ до культурних цінностей, культурної спадщини і культурних благ в умовах воєнного стану

З метою здійснення парламентського контролю за додержанням конституційних прав і свобод людини і громадянина у сфері освіти начальником відділу права на освіту та культуру Департаменту моніторингу соціальних прав Оленою Міцерук здійснено безвиїзний моніторинг щодо додержання права людини і громадянина на доступ до культурних цінностей, культурної спадщини і культурних благ в умовах воєнного стану.

У ході моніторингу проаналізовано інформацію, надану на запит Представника Уповноваженого Міністерством культури та інформаційної політики України (далі – МКІП), повідомлення з відкритих джерел інформації щодо знищених, зруйнованих та пошкоджених культурних пам’яток і цінностей внаслідок повномасштабного вторгнення Російської Федерації в Україну, вжитих заходів з метою захисту культурних цінностей, культурної спадщини і культурних благ в умовах воєнного стану.

 Досліджувалися питання щодо:

- стану вжитих заходів МКІП з метою захисту культурних цінностей, культурної спадщини і культурних благ в умовах воєнного стану;

- створення механізму фіксації військових злочинів проти української культурної спадщини, переліку пам’яток, що зруйновано та пошкоджено, розграбовано, привласнено агресором та вжитих заходів з метою ліквідації наслідків збройної агресії, пов’язаних із пошкодженням об’єктів культурної спадщини;

- прикладів співпраці, ініціатив, що мають на меті збереження культурної спадщини України в умовах вторгнення Російської Федерації.

МКІП здійснюється збір інформації щодо пошкоджень та руйнувань об’єктів культурної спадщини російськими окупаційними військами, відповідний ресурс розміщено на офіційній інтернет-сторінці міністерства. Також Українським державним інститутом культурної спадщини розроблено спеціальний Telegram чат-бот, за допомогою якого збираються свідчення злочинів проти культурної спадщини, вчинених російськими військами на території України.

Станом на 30 липня 2022 року МКІП задокументовано 450 епізодів воєнних злочинів проти української культурної спадщини. Загалом внаслідок обстрілів окупантів зазнали руйнацій і пошкоджень 135 об’єктів культурної спадщини, серед яких: 23 пам’ятки національного значення, 105 – місцевого значення та 7 – щойно виявлених об’єктів культурної спадщини. Дані постійно оновлюються.

МКІП вживаються заходи щодо збору коштів із позабюджетних джерел. Зокрема, відкрито мультивалютний благодійний рахунок для підтримки культури та медіа в Україні.

Триває робота щодо створення Національної цифрової платформи культурної спадщини України, а також налагоджено комунікацію з ЮНЕСКО про можливість надання об’єктам нерухомої спадщини України статусу Enhanced Protection для посиленого захисту та автоматичного визнання руйнування окупантами об’єктів культурної спадщини військовим злочином.

У квітні цього року Всесвітній фонд пам’яток (WMF) оголосив про запуск  діяльності Фонду реагування на проблеми захисту культурної спадщини України з початковим фінансуванням від Фонду Хелен Франкенталер.

МКІП було організовано у липні п.р. візит до України міжнародної місії – Міжнародної ради пам’яток та видатних місць (ICOMOS), Міжнародного центру з дослідження збереження та реставрації культурних цінностей (ICCROM) та Aliph Foundation – організації, котра надає фінансову допомогу інституціям для збереження культурної спадщини в часи катастроф та збройних конфліктів. Під час візиту досягнуто домовленостей щодо координації зусиль та розробки програми заходів реагування на надзвичайні ситуації в Україні, надання першої допомоги культурній спадщині та заходи з документування і збереження української культурної спадщини у воєнний час та відновлення після війни.

За результатами моніторингу Міністерству культури та інформаційної політики України рекомендовано:

1. Сприяти виробленню й реалізації державної політики щодо притягнення до відповідальності Російської Федерації за завдані збитки культурній спадщині України, політики повернення з території Росії незаконно привласнених та вивезених рухомих культурних цінностей.

2. Вжити заходів щодо унормування питання заходів із захисту матеріальних і культурних цінностей у зв’язку із введенням воєнного стану (у разі збройного конфлікту).

3. Внести пропозиції щодо змін до законодавства України з метою захисту культурних цінностей, культурної спадщини і культурних благ в умовах воєнного часу.

4. Забезпечити організацію роботи щодо консолідації зусиль України та міжнародних партнерів для створення фонду допомоги з метою відновлення культурної спадщини України та допомоги митцям.