03/05/2023 11:37

Моніторинг додержання прав громадян на звернення та доступ до публічної інформації в умовах воєнного стану Зіньківською міською радою на Полтавщині

У межах парламентського контролю за дотриманням конституційних прав та свобод людини і громадянина представник Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у Полтавській області Владислав Носенко спільно з головним спеціалістом відділу сприяння роботі регіональних представництв Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Ларисою Кармазін-Денисенко та регіональними координаторами взаємодії з громадськістю Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Вірою Яковенко та Сергієм Безою здійснили дистанційний моніторинг додержання конституційного права громадян на інформацію та звернення в умовах дії воєнного стану Зіньківською міською радою Полтавського району Полтавської області.

Моніторингом встановлено не забезпечення Радою дотримання вимог статті 22 Закону України «Про звернення громадян» щодо обов’язкового проведення особистого прийому громадян керівниками та іншими посадовими особами.

Звернення громадян, адресовані керівництву Зіньківської міської ради та її виконавчого комітету, приймаються у Відділі організаційної та кадрової роботи.

На сайті Ради у розділі «контакти» розміщено телефонний номер, на який члени територіальної громади або інші громадяни можуть звернутися із усним зверненням, та який на час здійснення моніторингу є актуальними.

В сфері доступу до публічної інформації на сайті розпорядника розміщена інформація про системи обліки публічної інформації, реєстр галузевих (міжгалузевих) територіальних угод, колективних договорів, змін і доповнень до них, перелік укладених договорів фінансово-господарської діяльності виконавчого комітету Гадяцької міської ради.

Належним чином працює офіційна електронна скринька розпорядника для направлення запитів. Відповіді на запити щодо публічної інформації та на звернення громадян надаються з офіційної електронної скриньки розпорядника - zinkiv.mr@ukr.net.

Під час здійснення моніторингу Єдиного веб-порталу використання публічних коштів (https://spending.gov.ua/) щодо оприлюднення інформації, обов’язкове оприлюднення якої передбачено Законом України «Про відкритість використання публічних коштів» (далі-Закон) встановлено, що на відповідному ресурсі оприлюднено данні щодо використання публічних коштів виконавчим комітетом Зіньківської міської ради.

Під час здійснення моніторингу офіційного веб-сайту Зіньківської міської ради Миргородського району Полтавської області  (https://zink.gov.ua/) виявлено такі порушення:

- Радою не дотримано вимог пункту 4 частини 1 статті 14 Закону України «Про доступ до публічної інформації» на офіційному сайті Ради не оприлюднено інформацію, щодо спеціального структурного підрозділу або відповідальної особи для забезпечення доступу запитувачів до інформації та оприлюднення інформації.

- Вибірковим аналізом сайту встановлено, що Радою не забезпечено виконання вимог статті 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації» в частині висвітлення інформації, яка підлягає обов’язковому оприлюдненню та становить суспільний інтерес:

            - в частині висвітлення інформації, яка підлягає обов’язковому оприлюдненню та становить суспільний інтерес (пункт 1 частини 1 статті 15 Закону);

            - про діяльність суб'єктів владних повноважень, а саме про розклад роботи та графік прийому громадян (абзац 3 пункту 11 частини 1 Закону України «Про доступ до публічної інформації);

            - порядок складання, подання запиту на інформацію, оскарження рішень суб'єктів владних повноважень, їх дій чи бездіяльності (абзац 7 пункту 11 частини 1 Закону України «Про доступ до публічної інформації).

Радою не забезпечено дотримання вимог частини 6 статті 19 Закону України «Про доступ до публічної інформації». На офіційному сайті Ради відсутні відповідні форми запитів на інформацію.

Радою не забезпечено виконання вимог статті 10-1 Закону України «Про доступ до публічної інформації». Під час здійснення моніторингу оприлюднення наборів відкритих даних на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних (https://data.gov.ua), встановлено, що на відповідному ресурсі відсутні будь-які набори даних.

За результатами моніторингу підготовлено звіт з відповідними рекомендаціями Зіньківському міському голові  щодо усунення виявлених порушень.