06/12/2022 12:02

Моніторинг додержання прав громадян на звернення та доступ до публічної інформації в умовах воєнного стану у Менській міській раді на Чернігівщині

У межах парламентського контролю за дотриманням прав та свобод людини і громадянина працівником Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Іриною Жмакою проведено дистанційний моніторинг додержання Менською міською радою Чернігівської області конституційних прав громадян на інформацію та звернення в умовах воєнного стану.

Під час проведення моніторингу з’ясовано, що органом місцевого самоврядування, в умовах запровадження режиму воєнного стану, належним чином забезпечується можливість громадянам подати звернення та реалізувати свої права передбачені статтею 40 Конституції України.

На вебсайті об’єкту моніторингу розміщена окрема вкладка «Звернення», де громадяни можуть ознайомитись з порядком подання звернень, контактною інформацією, нормативно-правовими актами з питань звернень громадян.

Звернутись до органу місцевого самоврядування можна письмово, написавши заяву, скаргу чи пропозицію, електронне звернення, під час особистих прийомів громадян керівництвом ради, депутатами, подати петицію.

Право на інформацію забезпечується можливістю подати запит на інформацію поштою, електронною поштою та ознайомитись із запитуваною інформацією на вебсайті та у приміщенні розпорядника. У раді визначено спеціальне місце для роботи запитувачів з документами чи їх копіями, яке облаштоване комп’ютером, принтером, ксероксом та сканером.

Оприлюднення інформації, обов’язкове оприлюднення якої передбачено Законом України «Про доступ до публічної інформації» забезпечується на офіційному вебсайті Ради, на інформаційних стендах в приміщенні Ради та на Єдиному державному вебпорталі відкритих даних.

Розпорядження міського голови затверджено Порядок доступу до публічної інформації, складення та подання запитів на інформацію, розпорядником якої є Менська міська рада; визначено відповідальну особу з питань організації доступу до публічної інформації, яка організовує в установленому порядку доступ до публічної інформації, відповідає за опрацювання, облік, систематизацію, аналіз та контроль термінів щодо задоволення запитів на інформацію, що надходять до міської ради, а також надає консультації під час оформлення таких запитів.

На офіційному вебсайті громади у рубриці «Меню» створено окремий розділ «Доступ до публічної інформації», де розміщено нормативні акти з питань доступу до інформації, зразок запиту про надання публічної інформації, що знаходиться у володінні ради; звіти про доступ до публічної інформації; порядок оскарження рішень чи бездіяльності розпорядника тощо.

Також на сайті оприлюднюються інформація, визначена частиною першою статті 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації».

Разом з тим, під час моніторингу виявлені недоліки, які негативно впливають на право громадян особисто звертатися до органу місцевого самоврядування та його посадових і службових осіб.

У раді відсутні накази або інші внутрішньо-організаційні документи щодо комунікації з громадянами за допомогою контакт-центрів, телефонів «гарячої лінії», або інших номерів телефонів з можливістю подання усних звернень. Не визначено графік роботи телефонів «гарячої лінії» або контакт-центру, не затверджено порядок їх роботи. 

Крім того, вебсайт ради не адаптований до людей із вадами зору. 

За результатами моніторингу підготовлено звіт та надано рекомендації задля забезпечення права громадян на звернення та інформацію.