Гаряча лінія
Гаряча лінія
В Офісі Омбудсмана України відбулося перше у 2026 році засідання Консультативної ради з питань реалізації національного превентивного механізму (далі - Консультативної ради НПМ) під головуванням представника Уповноваженого з прав людини в місцях несвободи Віталія Нікуліна.
Під час засідання учасники обговорили ключові напрями діяльності НПМ, спрямовані на запобігання катуванням та іншим формам жорстокого, нелюдського або такого, що принижує гідність, поводження чи покарання.
Віталій Нікулін представив членам Консультативної ради проєкт Спеціальної доповіді Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини «Про стан справ щодо недопущення в Україні катувань та інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність, видів поводження та покарання у 2025 році».
Документ містить дев’ять тематичних розділів і рекомендації, що спрямовані на покращення поводження з особами, які перебувають у місцях несвободи. У проєкті Спеціальної доповіді проаналізовано найбільш поширені порушення основоположних прав людини в місцях несвободи, питання міжнародної співпраці НПМ, взаємодію з громадськими та благодійними організаціями, а також вплив збройної агресії Російської Федерації на функціонування установ, зокрема при відключенні енергопостачання та опалення. Окрему увагу приділено стану виконання рекомендацій Уповноваженого, наданих у Спеціальній доповіді у 2024 році.
Крім того, учасникам засідання представлено оновлений проєкт Стратегії діяльності національного превентивного механізму на 2026–2028 роки, розроблений з урахуванням рекомендацій, викладених у Звіті з оцінки ефективності діяльності НПМ. Запропонований стратегічний документ спрямований на підвищення ефективності превентивної діяльності, розвиток системності відвідувань, посилення аналітичної складової роботи НПМ та поглиблення взаємодії з громадянським суспільством і міжнародними партнерами.
Важливу увагу під час засідання приділено питанням залучення громадськості до реалізації функцій НПМ. Зокрема, обговорено видачу доручень Уповноваженого новим представникам громадських організацій, які пройшли відповідне навчання, а також поновлення участі тих представників громадянського суспільства, які вже мають досвід участі у відвідуваннях НПМ. Такий формат співпраці є важливою складовою української моделі НПМ – «Омбудсман+», що передбачає активне залучення правозахисних організацій та незалежних експертів до відвідувань місць несвободи.
У межах засідання експерт ГО «Україна без тортур» Павло Романюк презентував результати аналізу забезпечення трудових прав засуджених, зосередивши увагу на особливостях правового регулювання та практиці реалізації цих прав у місцях несвободи.
Координатором програми ГО «Харківська правозахисна група» Андрій Діденко порушено проблему відсутності паспортів в осіб, які перебувають у місцях несвободи пенітенціарної системи. Учасники обговорили наявні труднощі із забезпеченням осіб паспортами та можливі шляхи їх вирішення у взаємодії з органами державної влади.
Підсумовуючи засідання, Віталій Нікулін наголосив, що ефективне функціонування НПМ можливе лише за умов постійної співпраці державних інституцій, громадянського суспільства та міжнародних партнерів. Він подякував членам Консультативної ради НПМ за активну позицію та готовність долучатися до подальшої спільної роботи.
Реалізація напрацьованих під час засідання пропозицій сприятиме посиленню превентивної складової діяльності НПМ та більш ефективному виконанню Україною своїх міжнародних зобов’язань у сфері запобігання катуванням і жорстокому поводженню.