10/10/2025 10:02

Моніторинговий візит до Служби у справах дітей Шумської міської ради Тернопільської області

3 жовтня 2025 року здійснено плановий моніторинговий візит до Служби у справах дітей Шумської міської ради Тернопільської області (далі - Служба) з метою перевірки стану додержання прав, свобод та інтересів дітей на території Шумської міської територіальної громади.

Моніторинговий візит проведено головним спеціалістом Відділу сприяння роботі регіональних представництв Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини спільно з регіональним координатором взаємодії з громадськістю Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.

Служба діє відповідно до Положення про службу у справах дітей Шумської міської ради, затвердженого рішенням сесії Шумської міської ради від 25 квітня 2024 року № 6216 та має статус юридичної особи.

На первинному обліку Служби перебуває 44 дитини (15 дітей-сиріт, 29 дітей, позбавлених батьківського піклування), а також 15 дітей, які прибули з інших територій. 24 дитини перебувають у складних життєвих обставинах, з них 10 — постраждали внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів. У громаді функціонують три дитячі будинки сімейного типу, десять прийомних сімей, 24 дитини перебувають під опікою. 

Службою забезпечено функціонування Єдиної інформаційно-аналітичної системи «Діти» (банку даних про дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та сім'ї потенційних усиновлювачів, опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів).

Під час моніторингу виявлено низку порушень прав дітей та недоліків у діяльності Служби.

Зокрема, встановлено відсутність на офіційному веб-сайті Шумської міської ради актуальної інформації про роботу Служби — годин прийому, контактних даних, положення про комісію з питань захисту прав дитини, складу комісії. Також відсутні інформаційні матеріали про права дітей, механізми звернення по допомогу, номери «гарячих ліній». Це створює перешкоди для реалізації права дитини на доступ до інформації, що гарантується статтею 17 Конвенції ООН про права дитини та Законом України «Про охорону дитинства».

Моніторингом також встановлено порушення вимог Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов’язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 866, та Порядку взаємодії суб’єктів соціальної роботи з дітьми, які перебувають у складних життєвих обставинах, затвердженого постановою № 585.

Виявлено неналежне ведення облікової документації, відсутність окремих особових справ дітей, неповне заповнення журналів обліку, неякісне оформлення індивідуальних планів соціального захисту дітей, відсутність протоколів засідань міждисциплінарної команди та комісії з питань захисту прав дитини.

Крім того, у справі дітей, позбавлених батьківського піклування, не зафіксовано заходів щодо контролю за стягненням аліментів із батьків, позбавлених батьківських прав, що є порушенням майнових прав дітей, гарантованих статтями 180, 247 Сімейного кодексу України. Також не вжито заходів для встановлення опіки над майном дітей, які мають власність, що порушує вимоги пункту 57 Порядку № 866.

Виявлені недоліки свідчать про необхідність посилення інституційної спроможності Служби у справах дітей, належної організації її діяльності, підвищення рівня фахової підготовки працівників, а також налагодження ефективної міжвідомчої взаємодії у сфері захисту прав дітей.

• За результатами моніторингового візиту керівництву органу місцевого самоврядування та Службі у справах дітей будуть надані відповідні рекомендації щодо усунення виявлених недоліків та приведення діяльності у відповідність до норм чинного законодавства у сфері захисту прав дітей.

Нагадуємо, що у разі порушення Ваших прав або прав Вашої дитини Ви можете звернутися до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини:

- за адресою: вул. Інститутська, 21/8, м. Київ, 01008;

- на електронну пошту: hotline@ombudsman.gov.ua;

- за номерами телефонів: 0 800  501720; 044 299 74 08.