04/08/2025 11:06
Моніторинг щодо виконання суб’єктами господарювання положень статті 13 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля»
Департаментом моніторингу додержання соціальних та економічних прав Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини здійснено безвиїзний моніторинг щодо виконання суб’єктами господарювання положень статті 13 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» в частині проведення післяпроєктного моніторингу, який є важливим етапом процедури оцінки впливу на довкілля (далі – ОВД).
Післяпроєктний моніторинг здійснюється з метою виявлення будь-яких розбіжностей і відхилень у прогнозованих рівнях впливу та ефективності заходів із запобігання забрудненню довкілля та його зменшення, та у разі якщо це передбачено висновком з ОВД, виданим Міндовкіллям або територіальним органом у сфері довкілля державної (військової) адміністрації (ОДА).
В ході моніторингу Міндовкілля, 25 територіальних органів у сфері довкілля встановили:
- після запровадження воєнного стану на території України значна кількість суб’єктів господарювання частково призупинила здійснення післяпроєктного моніторингу через складну безпекову ситуацію;
- значна кількість суб’єктів господарювання офіційно поінформувала про намір скористатися передбаченим Законом України від 03.03.2022 № 2115-IX «Про захист інтересів суб’єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни» правом щодо подання звітів про результати післяпроєктного моніторингу після припинення або скасування воєнного стану.
Водночас слід зауважити, що Закон № 2115 не звільняє суб’єктів господарювання від здійснення післяпроєктного моніторингу, а лише передбачає право не подавати відповідну звітність.
Найбільш поширеними типовими порушеннями при здійсненні суб’єктами господарювання післяпроєктного моніторингу є:
- ненадання інформації про результати післяпроєктного моніторингу, попри надіслані територіальними органами у сфері довкілля листи-нагадування;
- надання інформації післяпроєктного моніторингу частково, з порушенням встановлених строків;
- невиконання всіх вимог до обсягів, параметрів, періодичності досліджень післяпроєктного моніторингу, передбачених висновками з ОВД.
Також виявили необхідність нормативного врегулювання окремих питань, пов’язаних зі здійсненням післяпроєктного моніторингу, зокрема щодо:
- встановлення контролю за здійсненням суб’єктами господарювання післяпроєктного моніторингу, визначення алгоритму дій уповноваженого органу, який видав висновок з ОВД, при неподанні (несвоєчасному поданні, поданні не у повному обсязі тощо) суб’єктами господарювання інформації;
- встановлення обов’язкових уніфікованих стандартів та методики проведення післяпроєктного моніторингу;
- визначення можливості подання суб’єктом господарювання інформації післяпроєктного моніторингу безпосередньо до Єдиного реєстру оцінки впливу на довкілля для забезпечення права громадськості на доступ до інформації про стан довкілля.
За результатами здійсненого моніторингу підготували звіт та надали рекомендації Міндовкілля та 25 територіальним органам управління у сфері довкілля.
Нагадуємо, що у разі порушення прав, Ви можете звернутися до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини:
- за адресою: вул. Інститутська, 21/8, м. Київ, 01008;
- на електронну пошту: hotline@ombudsman.gov.ua;
- на гарячу лінію: 0800501720;
- за тел. 044-299-74-08.
