12/10/2026 15:11

Тисячі пам’яток потребують належного обліку та захисту

Війна щодня створює нові загрози для культурної спадщини України. Водночас її збереження залежить не лише від захисту від обстрілів, а й від того, чи внесено об’єкт культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам’яток України, чи відомий його технічний стан, чи укладено охоронний договір та чи здійснюється контроль за його виконанням. 

За результатами безвиїзного моніторингу, проведеного Секретаріатом Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, встановлено: на розгляді Міністерства культури України перебувають пропозиції щодо 12 807 об’єктів культурної спадщини, за якими не прийнято передбачених законодавством рішень щодо занесення до Державного реєстру нерухомих пам’яток України. 

Моніторинг охопив 24 органи охорони культурної спадщини обласних державних (військових) адміністрацій. Лише 8,3% об’єктів моніторингу вважають наявну кількість працівників достатньою для виконання покладених на них повноважень. Водночас 54,2% органів охорони культурної спадщини не здійснюють контроль за виконанням власниками або користувачами пам’яток умов охоронних договорів. 

Проблему посилює недостатнє фінансування. У 2025 році для 22 із 24 об’єктів моніторингу фінансування заходів з охорони культурної спадщини з державного бюджету фактично було відсутнє. У дев’яти регіонах також не здійснювалися відповідні видатки з обласних бюджетів. 

Особливої ваги ці проблеми набувають в умовах збройної агресії Російської Федерації. 

За даними Міністерства культури України, станом на кінець серпня 2026 року в Україні пошкоджено або зруйновано 2 138 об’єктів культурної спадщини, з яких 47 знищено повністю. При цьому плани заходів на випадок виникнення надзвичайних ситуацій розроблені та затверджені лише у 10 із 24 об’єктів моніторингу. За результатами моніторингу Міністерству культури України рекомендовано забезпечити своєчасний розгляд подань щодо занесення об’єктів культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам’яток України, функціонування та подальший розвиток відповідної інформаційно-комунікаційної системи, а також розробити методичні рекомендації для органів охорони культурної спадщини. 

Обласним державним (військовим) адміністраціям рекомендовано забезпечити розроблення та реалізацію регіональних програм охорони культурної спадщини та опрацювати питання передбачення під час бюджетного планування видатків на їх реалізацію.

Органам охорони культурної спадщини рекомендовано вжити заходів щодо кадрового укомплектування, забезпечити укладення охоронних договорів, проведення обстежень об’єктів культурної спадщини та актуалізацію даних про їх технічний стан, своєчасне інформування про пошкодження і руйнування, а також оприлюднення актуальної інформації про об’єкти культурної спадщини. 

Збереження культурної спадщини в умовах війни потребує не лише фіксації вже завданої шкоди, а й належного обліку пам’яток, контролю за їх станом та своєчасного реагування на ризики їх пошкодження або втрати.