Гаряча лінія
Гаряча лінія
До Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у лютому 2024 року звернувся житель Республіки Болгарія щодо порушення Пенсійним фондом України (далі – ПФУ) права його сина, 2008 року народження, на своєчасне отримання за новим місцем проживання пенсії у зв’язку із втратою годувальника, що належить йому згідно із законодавством України.
Нормативно-правове регулювання питання поновлення виплати пенсії
1. Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (далі – Закон).
Стаття 4 Закону. Законодавство про пенсійне забезпечення базується на Конституції України, складається з низки законів пенсійне забезпечення, міжнародних договорів з пенсійного забезпечення, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, а також інших законів та нормативноправових актів, прийнятих відповідно до законів про пенсійне забезпечення, що регулюють відносини у сфері пенсійного забезпечення в Україні.
Якщо міжнародним договором України, згода на обов’язковість якого надана Верховною Радою України, встановлено інші норми, ніж ті, що передбачені законодавством України про пенсійне забезпечення, то застосовуються норми міжнародного договору.
Стаття 46 Закону. Нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше, ніж за 3 роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина неотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії.
2. Договір між Україною і Республікою Болгарія про соціальне забезпечення від 04.09.2001 (далі – Договір).
Стаття 3 Договору. Цей Договір застосовується до осіб, що проживають на території однієї із Договірних Сторін, до яких застосовувалось чи застосовується законодавство однієї або обох Договірних Сторін.
Стаття 25 Договору. У випадку переїзду пенсіонера з території однієї Договірної Сторони на проживання на територію другої Договірної Сторони після набуття чинності цього Договору, одержувані ним пенсії продовжує виплачувати Договірна Сторона попереднього місця проживання в порядку, встановленому цим Договором.
3. Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за № 1566/11846 (зі змінами) (далі – Порядок).
Пункт 2.9 Порядку. Документи, складені іноземною мовою, подаються разом з їх перекладами українською мовою, засвідченими в установленому порядку, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України.
Пункт 4.3 Порядку. Рішення за результатами розгляду заяви та поданих документів органом, що призначає пенсію, приймається не пізніше 10 днів після надходження заяви. Пункт
4.7 Порядку. Право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об’єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.
Обставини справи
Під час розгляду звернення встановлено, що заявник в серпні 2021 року став опікуном свого сина та звернувся до Пенсійного фонду України із заявою та відповідними документами щодо переведення виплати пенсії у зв’язку із втратою годувальника за новим місцем проживання в Республіці Болгарія, внаслідок чого в вересні 2021 року вказана пенсійна виплата була припинена.
В листопаді 2023 року заявник подав до територіального відділення Національного інституту страхування Республіки Болгарія документи про переведення виплати пенсії у зв’язку із втратою годувальника за новим місцем проживання сина, як це передбачено статтею 25 Договору.
Натомість Пенсійним фондом України упродовж 10 днів, що визначено законодавством, рішення за поданою заявником заявою не було прийнято.
Результати вжитих заходів реагування Уповноваженого
Надіслано рекомендації Уповноваженого про усунення порушень до Пенсійного фонду України, як наслідок - право сина заявника з 01.09.2021 поновлено, а саме: у березні 2024 року до Республіки Болгарія переказано пенсійну виплату за I квартал 2024 року з доплатою за період з 01.09.2021 по 31.08.2022, а решту суми пенсії у зв’язку із втратою годувальника за період з 01.09.2022 по 31.12.2023 буде виплачуватися заявнику щоквартально рівними частинами по три місяці до повного погашення, як це передбачено вимогами статті 46 Закону.
У разі порушення органами державної влади прав громадян можливо звернутися до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини: