02/06/2025 10:53

Відвідування місць несвободи Полтавської області

У період з 27 по 29 травня 2025 року працівники Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини за підтримки ГО «Українські правозахисні ініціативи» спільно з представниками громадських організацій здійснили відвідування місць несвободи в Полтавській області з метою запобігання катуванням та інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність, видів поводження та покарання.

Відвідуваннями було охоплено 11 місць несвободи, а саме: державні установи «Полтавська установа виконання покарань (№ 23)», «Крюковська виправна колонія (№ 29)», «Машівська виправна колонія (№ 9)», Полтавська міська медична частина № 23 філії державної установи «Центр охорони здоров'я Державної кримінально-виконавчої служби України» в Полтавській області, комунальні підприємства «Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради», «Полтавський обласний центр терапії залежностей Полтавської обласної ради», відділення поліції № 3 Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Полтавській області, Грабарівський психоневрологічний інтернат, Високотополянський психоневрологічний інтернат, управління Державної міграційної служби України у Полтавській області та Вишняківський будинок-інтернат для громадян похилого віку та осіб з інвалідністю.

Адміністраціями місць несвободи надано безперешкодний доступ до всіх приміщень, будівель та споруд, а також до службової документації.

Групами НПМ зафіксовано, що керівниками місць несвободи приділяється певна увага питанню створення належних умов для осіб, які в них утримуються.

Зокрема, керівництвом державних установ «Крюковська виправна колонія (№ 29)», «Машівська виправна колонія (№ 9)» та «Полтавська установа виконання покарань (№ 23)» вживаються заходи щодо приведення умов тримання до вимог міжнародних та національних нормативно-правових актів.

Серед відвіданих інтернатних закладів представниками груп НПМ встановлено, що зазначені місця несвободи огороджені, озеленені та мають облаштовані місця для відпочинку на свіжому повітрі (лави, криті альтанки). У закладах на належному рівні організовано дозвілля утримуваних осіб, підопічні займаються малюванням, танцями, співами, вишиванням, мають можливість колективного перегляду телепередач.

Під час конфіденційного спілкування з особами, що перебувають в місцях несвободи, не отримано скарг на катування та інших форм неналежного поводження з боку персоналу закладів.

Під час відвідування КП «Обласний заклад з надання психіатричної допомоги» Полтавської обласної ради виявлено грубе порушення прав людини, а саме безпідставне утримання 29 пацієнтів проти їх волі, з позбавленням права залишити заклад. У вказаних осіб адміністрацією закладу вилучено документи та мобільні телефони. Окрім того, вказані пацієнти повідомили про примусове їх залучення до безоплатної праці. Наразі відомості про кримінальні правопорушення внесено в ЄРДР, проводяться слідчі дії.

Також за результатами відвідувань місць несвободи встановлено суттєві недоліки, які призводять до порушення прав людини і громадянина, зокрема:

• у пенітенціарних установах виявлено порушення права на повагу до приватного життя (розміщення відеокамер безпосередньо у приміщеннях, де проживають засуджені та ув’язнені), порушення права на працю та захист від експлуатації (утримувані особи не отримують грошову винагороду за працю та виявлено факти понаднормової праці), порушення права на контакти із зовнішнім світом (відсутність доступу до глобальної мережі Інтернет), неналежні умови тримання та порушення норм площі у деяких камерних приміщеннях державної установи «Полтавська установа виконання покарань (№ 23)» та інші порушення;
• у відділенні поліції № 3 Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Полтавській області запроваджено негативну практику розгляду працівниками поліції повідомлень про побиття громадян поліцейськими, без інформування відповідного територіального управління Державного бюро розслідувань та реєстрації таких відомостей в Єдиному реєстрі досудових розслідувань;
• в управлінні Державної міграційної служби України у Полтавській області зафіксовано довготривале супроводження затриманих іноземців до пунктів тимчасового тримання (встановлено випадок супроводження протягом 24 годин без належного забезпечення харчуванням, автомобілем не обладнаним для супроводження затриманих);
• у медичній частині Полтавської міської медичної частини № 23 філії державної установи «Центр охорони здоров'я Державної кримінально-виконавчої служби України» в Полтавській області відсутній дентальний рентгенологічний апарат, стоматологічна медична допомога утримуваним особам не надається, відсутні умови для перебування маломобільних груп населення;
• у діяльності закладів соціального забезпечення та освіти встановлено факти недотримання права на приватність (в одній з установ незатоновані вікна санітарно-гігієнічних кімнат, які знаходяться на першому поверсі, в іншій виявлено, що житлові кімнати закладу мають прозорі скляні двері), недостатність медичного персоналу, а саме профільних лікарів, що впливає на своєчасне надання якісної медичної допомоги.

Окрім того, під час відвідування інтернатних установ встановлено, що в окремих випадках підопічних, схильних до девіантної поведінки, ізолюють у житлових кімнатах протягом тривалого часу. Зазначене здійснюється без медичних підстав та з недотримання норм законодавства, що призводить до порушення права підопічних на свободу та особисту недоторканість.

З метою усунення виявлених порушень та попередження їх у майбутньому Уповноваженим будуть направлені акти реагування у визначеному законом порядку.