30/12/2022 09:26

Рівненський міський голова не виконав законні вимоги Представника Уповноваженого надати запитувану інформацію: складено протокол про адміністративне порушення

За зверненням громадянки Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини відкрито провадження у справі про порушення Рівненською міською радою (далі – Рада) вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації» (далі — Закон №2939).

Потерпіла звернулася до Ради із запитом, у якому просила надати копії всіх постанов та рішень адміністративної комісії при виконавчому комітеті Рівненської міської ради за 2022 рік щодо протоколів (за статтею 152 КУпАП – «Порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів»), складених на підприємців, які працюють у парку Молоді та бульварі Незалежності м. Рівного і здають у прокат дитяче атракціонне обладнання.

У відповідь листом Ради за підписом Рівненського міського голови потерпілій було надано запитувані копії постанов у справах про адміністративне правопорушення, розглянутих адміністративною комісією при виконавчому комітеті Рівненської міської ради, однак із ретушуванням інформації, зокрема, про прізвище, ім’я, по батькові осіб, котрих було притягнуто до адміністративної відповідальності. Свою позицію Рада аргументувала тим, що відсутня згода осіб (яких притягнуто до адміністративної відповідальності) на розголошення їхніх прізвищ, імен та по батькові, а також тим, що шкода від оприлюднення цієї інформації для осіб, стосовно яких виносились постанови адміністративної комісії, переважає суспільний інтерес в її отриманні.

Зважаючи на незгоду з викладеною позицією Ради, до Рівненського міського голови було надіслано два листи Представника Уповноваженого з проханням надати потерпілій запитувані копії документів без обмеження доступу до відповідної в них інформації на тих підставах, що, по-перше, відповідно до статті 279 КУпАП розгляд цієї категорії справ адміністративними комісіями є відкритим (на них, зокрема, оголошується протокол про адміністративне правопорушення та заслуховуються особи, які беруть участь у розгляді справи), а по-друге, поширення запитуваної інформації сприятиме інформуванню громадськості про публічну діяльність підприємців у публічних місцях та виявленню ризиків для здоров’я людей та громадського порядку, оскільки йдеться про прокат дитячого атракціонного обладнання. Таким чином, Представником Уповноваженого обґрунтовано суспільний інтерес у поширенні суспільно важливої інформації.

Проте, вказані вище роз’яснення та прохання Представника Уповноваженого надати запитувану інформацію без ретушування відповідних відомостей у документах Рівненським міським головою були проігноровані.

На підставі статті 13 Закону України «Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини», статей 254, 255, 256 КУпАП та Порядку оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення працівником Секретаріату Уповноваженого Олександром Сєрих стосовно Рівненського міського голови Олександра Третяка складено протокол про адміністративне правопорушення за статтею 188⁴⁰ КУпАП, а саме: невиконання законних вимог Представника Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, який направлено на розгляд до Рівненського міського суду.

Ілюстроване фото з відкритих джерел