03/11/2026 10:36

Право на звернення під питанням: що виявила перевірка Чернівецької районної ради

Головними спеціалістами Відділу сприяння роботі регіональних представництв Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Олександром Сидоренком та Валерією Середенко 27 жовтня 2026 року здійснено планову безвиїзну перевірку додержання Чернівецькою районною радою Чернівецької області (далі – Чернівецька районна рада) конституційних прав людини і громадянина на звернення та доступ до публічної інформації.

За результатами перевірки вебсайту Чернівецької районної ради на предмет дотримання вимог Закону України «Про звернення громадян» встановлено відсутність окремого розділу з актуальними роз’ясненнями щодо порядку подання звернень та узагальнених відомостей (квартальних звітів) про їх розгляд. У розділі «Контакти» наявні електронна адреса та поштова адреса ради, проте не вказано контактного номера телефону. Також не оприлюднено номер і графік роботи «гарячої лінії». Окрім того, у підрозділі «Графіки прийому громадян» розміщено графік особистого прийому голови ради, його заступника та керівників структурних підрозділів, однак не зазначено номер телефону, за яким можна записатися на прийом. Водночас позитивним є те, що громадяни мають можливість надіслати звернення в електронному вигляді через спеціальну форму на вебсайті ради.

Стосовно виконання вимог статті 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації» встановлено, що Чернівецька районна рада дотримується їх лише частково, тому необхідно доповнити та оновити інформацію на вебсайті про: механізми та процедури, за допомогою яких громадськість може представляти свої інтереси або в інший спосіб впливати на реалізацію повноважень ради; організаційну структуру, місію, функції, повноваження, основні завдання та напрями діяльності розпорядника інформації; фінансові ресурси, зокрема структуру та обсяг бюджетних коштів, порядок і механізм їх витрачання, структуру, принципи формування та розмір оплати праці; правила внутрішнього трудового розпорядку; електронну адресу та службові номери засобів зв’язку голови і заступника голови ради.

Ще одним суттєвим недоліком є відсутність на вебсайті інформації про порядок складання та подання запитів на публічну інформацію й порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності розпорядника інформації, а також відсутність оприлюднених звітів щодо розгляду запитів на доступ до публічної інформації.

Варто відзначити, що нормативно-правові акти, акти індивідуальної дії та проєкти рішень ради розміщено у розділі «Офіційні документи», а інформацію про голову ради та його заступника – у розділі «Керівництво». Водночас перелік наборів даних, що оприлюднюються у формі відкритих даних, розміщено лише на Єдиному державному вебпорталі відкритих даних, де його востаннє оновлювали у 2021 році. На вебсайті самої ради такої інформації немає.

За результатами проведеної планової безвиїзної перевірки підготовлено та скеровано до Чернівецької районної ради звіт із рекомендаціями для невідкладного вжиття заходів, спрямованих на усунення виявлених порушень.