31/10/2024 09:27

Омбудсман Дмитро Лубінець: хто може отримати соціальні послуги за місцем проживання або перебування

Реформа децентралізації в Україні спрямована на створення ефективного місцевого самоврядування, яке забезпечить належні умови життя для громадян. Проте результати нашого моніторингу додержання прав людини показують, що реалізація прав у сферах соціального захисту, залежить від фінансової спроможності громади. Також залишається проблемою недостатня обізнаність органів місцевого самоврядування щодо їхніх обов'язків у сфері забезпечення прав людини та неповне розуміння самими людьми своїх прав.

Обов'язки надання соціальних послуг особам і сім'ям у складних життєвих обставинах делеговані виконавчим органам місцевих рад відповідно до Закону «Про місцеве самоврядування в Україні».

Виплата компенсації особам, які надають соціальні послуги без здійснення підприємницької діяльності на непрофесійній основі громадянам похилого віку, особам з інвалідністю, дітям з інвалідністю, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують сторонньої допомоги, здійснюється за рахунок видатків бюджетів сільських, селищних, міських територіальних громад.

Однак фактично не всі хто надає соціальні послуги, отримують виплати. Адже територіальні громади часто можуть не мати здійснюється в межах фінансових можливостей місцевих бюджетів. Не враховуються усі потреби вразливих категорій населення, не додержуються стандарти надання соціальних послуг, належно не здійснюється оцінка якості соціальних послуг. В умовах воєнного стану, коли у громади перемістилася значна кількість внутрішньо переміщених осіб, ця проблема загострилася. 

Іноді провадження Уповноваженого по зверненнях з окреслених питань тривають близько року, перш ніж вдається домогтися, щоб орган місцевого самоврядування передбачив кошти на виплату компенсації за догляд.

Нестача у громад коштів на виплату компенсації на догляд – це системна проблема. На думку Уповноваженого, вона може бути розв’язана через виділення субвенції з держбюджету України місцевим бюджетам коштів у разі, якщо громада доведе, що неспроможна самостійно з цим справитися. 

"Маю сподівання, що усі виклики у сфері реалізації права громадян на отримання соціальних послуг будуть враховані у проєкті Стратегії соціальних послуг в Україні 2024-2027 років", – зазначив Омбудсман.