27/01/2026 13:18

Моніторинговий візит до спеціального вагону типу «ЗАК» № 03276094 для конвоювання осіб, узятих під варту та/або засуджених до позбавлення волі

Для виконання функцій національного превентивного механізму працівниками Департаменту з питань реалізації національного превентивного механізму Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, 16.01.2026 здійснено відвідування спеціального вагону типу «ЗАК» № 03276094 (далі - спеціальний вагон) для конвоювання осіб, узятих під варту та/або засуджених до позбавлення волі.

Відвідування здійснено на території залізничної станції Київ-Пасажирський Київського залізничного вузла Південно-Західної залізниці. Представникам групи НПМ було забезпечено реалізацію права на безперешкодний доступ до спеціального вагона, огляд усіх приміщень, а також проведення конфіденційних бесід з особами, які перебували під вартою.

Під час відвідування групою НПМ у спеціальному вагоні перебували 8 осіб, узятих під варту.

Скарг на застосування катувань або інших жорстоких, нелюдських чи таких, що принижують гідність, видів поводження або покарання від осіб, які перевозилися, не надходило.

Разом із тим за результатами відвідування встановлено низку проблемних питань, що стосуються умов перевезення осіб, узятих під варту, у спеціальному залізничному вагоні для конвоювання.

Зокрема, встановлено, що фактична площа камер спеціального вагону в перерахунку на одну особу не відповідає рекомендаціям Європейського комітету з питань запобігання катуванням та практиці Європейського суду з прав людини, що створює умови надмірної тісноти під час перевезень.

Також встановлено недостатність пристосувань, які зменшують ризик травмування осіб під час руху поїзда. Камери спеціального вагону не обладнані належними опорними елементами з контрастним маркуванням, а підлога має металеве виконання без нековзкого покриття, що підвищує ризик втрати рівноваги, падіння та травмування під час руху, а також у процесі посадки та висадки.

Під час відвідування представниками групи НПМ зафіксовано наявність аптечок з лікарськими засобами, однак інструкцій по їх використанню у військовослужбовців Національної гвардії України та провідника не було.

Окрему увагу привертає відсутність умов доступності для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення. Конструкцією спеціального вагона не передбачено пандусів та технічних засобів, які б забезпечували безпечну та гідну посадку і висадку таких осіб, а також відсутні спеціально пристосовані камери або місця з урахуванням їхніх індивідуальних потреб.

Крім того, у доступних для осіб, які перевозяться, місцях спеціального вагону відсутні наочні інформаційні матеріали щодо прав осіб, узятих під варту, правил перебування під час перевезення, порядку подання скарг, а також контактні дані Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини та безоплатної правничої допомоги, що ускладнює реалізацію прав осіб на отримання інформації та правової допомоги.

При цьому виявлено факти порушення прав та свобод осіб, узятих під варту та засуджених до позбавлення волі, на належні матеріально-побутові умови під час їх конвоювання у спеціальному вагоні. Зокрема, встановлено, що, незважаючи на конвоювання в тому числі в нічний час, такі особи не забезпечуються постільними речами (ковдрами, матрацами, подушками, наволочками, простирадлами та рушниками) та вимушені розміщуватись на місцях для відпочинку без будь-якого покриття.

Також конвойовані особи не були забезпечені тарілками, кружками та ложками у зв’язку із чим змушені брати продукти харчування руками.

Окрім того, за результатами спілкування з військовослужбовцями Національної гвардії України та провідником у спеціальному вагоні встановлено, що останні не володіють інформацією щодо порядку дій у разі настання страхового випадку, а конвойованим особам не доведено до відома інформацію щодо порядку та умов одержання страхових виплат.

З метою усунення виявлених порушень прав людини та запобігання їм у подальшому Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини буде вжито відповідних заходів реагування, передбачених законодавством, зокрема шляхом надання рекомендацій філії «Пасажирська компанія» АТ «Укрзалізниця» та Національній гвардії України.

Нагадуємо, що у разі порушення прав, Ви можете звернутися до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини:

• на електронну пошту: hotline@ombudsman.gov.ua;

• на гарячу лінію: 0800501720;

• за тел. 044-299-74-08.