Основні кількісні показники роботи у 2013 році

Загальна кількість установ в Україні, які за формальними ознаками можуть бути віднесені до місць несвободи, близько 6 тис. Такі місця наразі перебувають у віданні 11 міністерств та відомств, а саме: Державної міграційної служби, Державної пенітенціарної служби, Державної прикордонної служби, Державної судової адміністрації, Міністерства з доходів та зборів, Міністерства внутрішніх справ, Міністерства оборони, Міністерства освіти і науки, молоді та спорту, Міністерства охорони здоров’я, Міністерства соціальної політики, Служби безпеки (табл. 1).

Таблиця 1

 Типологія та загальна кількість місць несвободи в Україні

 

Підпорядкованість

Тип установи

Всього

Кількість візитів

2012

2013

2012

2013

Разом

всього

з них повт.

1

Державна міграційна служба

Пункти тимчасового перебування іноземців та осіб без громадян, які незаконно перебувають в Україні.

2

2

 

1

 

1

2

Державна податкова служба
(з 2013 р. Міністерство з доходів та зборів)

Територіальні органи державної податкової служби (міністерства з доходів та зборів)

160

56

 

 

 

 

3

Державна прикордонна служба

Пункти тимчасового тримання

10

10

2

4

1

6

Спеціальні приміщення  для адмінзатриманих

75

75

1

4

1

5

4

Державна пенітенціарна служба

Виправні колонії (максимального рівня безпеки)

9

9

2

4

 

6

Виправні колонії
(середнього рівня безпеки)

76

76

11

13

 

24

Виправні колонії
(мінімального рівня безпеки)

27

27

5

3

 

8

Виправні центри

23

24

1

1

 

2

Виховні колонії

8

7

1

 

 

1

СІЗО (УВП)

33

33

11

17

2

28

Спеціалізовані лікувальні заклади

6

6

 

 

 

 

5

Державна судова адміністрація

Камери для підсудних у судах

489

692

 

22

 

22

6

Міністерство внутрішніх справ

Автозаки

922

674

2

9

 

11

Спеціальні вагони (вагонзаки)

29

29

 

 

 

 

Спеціальні палати в медичних закладах.

587

587

 

 

 

 

Ізолятори тимчасового тримання

462

437

26

30

4

56

Міські, районні, лінійні органи внутрішніх справ

1062

1056

45

53

7

98

Приймальники-розподільники для дітей

18

13

1

2

 

3

Спеціальні приймальники для адмінарештованих

27

26

8

2

 

10

7

Міністерство соціальної політики

Дитячі будинки-інтернати

55

55

10

11

1

21

Притулки для дітей

58

42

1

 

 

1

Психоневрологічні інтернати

152

152

8

20

2

28

Стаціонарні відділення територіальних центрів соціального обслуговування
(надання соціальних послуг)

348

355

2

6

 

8

Центри  соціально-психологічної реабілітації дітей

58

86

1

 

 

1

Будинки-інтернати та пансіонати

117

117

4

6

 

10

8

Міністерство охорони здоров’я

Будинки дитини

46

45

4

3

 

7

Психіатричні (психоневрологічні) лікарні та центри судово-психіатричної експертизи

98

86

11

17

 

28

9

Міністерство освіти і науки

Загальноосвітні школи-інтернати, в т.ч. і для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування

72

33

1

3

 

4

Загальноосвітні школи соціальної реабілітації

6

6

2

2

 

4

Профучилища соціальної реабілітації

3

2

2

 

 

2

Санаторні загальноосвітні  школи-інтернати

66

71

1

7

 

8

Спеціальні загальноосвітні школи-інтернати

359

334

3

12

2

15

Дитячі будинки

104

94

 

1

 

1

10

Міністерство оборони

Гауптвахти

4

2

1

2

2

3

Дисциплінарні батальйони

1

1

1

2

2

3

Клініки психіатрії

4

4

 

1

 

1

Кімнати для тимчасово затриманих

18

32

 

2

 

2

Спецпалати

14

8

 

1

 

1

Військові частини

337

386

 

1

 

1

11

Служба безпеки

Територіальні органи СБУ

27

27

 

 

 

 

Ізолятори тимчасового тримання

1

1

1

 

 

1

Всього

5973

5784

169

262

24

431

 

Як можна побачити, відбулися певні зміни в структурі та кількості місць несвободи. Так, наприклад, наразі у Міністерстві соціальної політики відбувається реорганізація притулків для дітей у центри соціально-психологічної реабілітації дітей; в Міністерстві освіти та науки вдвічі зменшено кількість загальноосвітніх шкіл-інтернатів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, зменшується кількість й дитячих будинків; вдвічі зменшена кількість гауптвахт Міністерства оборони; на третину скорочена кількість спеціальних автомобілів для транспортування затриманих, взятих під варту та засуджених осіб (автозаки) та закрито близько тридцяти ізоляторів тимчасового тримання Міністерства внутрішніх справ тощо.

Разом з тим, в ході моніторингу були встановлені й нові типи установ, які за формальними ознаками можуть бути віднесені до місць несвободи. До таких місць можна віднести, зокрема приміщення у міжнародних аеропортах для осіб, недопущених на територію України у зв’язку із порушенням законодавства про охорону державного кордону; відділення для примусового лікування від туберкульозу у протитуберкульозних закладах та відділення системи охорони здоров’я. Ці місця стануть об’єктом моніторингу НПМ у 2014 році.

Протягом 2013 року моніторинговими візитами було охоплено 262 установи, з яких 24 – були відвідані повторно. На рисунку 3 та у таблиці 2 представлений аналіз кількості візитів в розрізі відомств та регіонів України

 

Порівняльна діаграма відвідувань (2012/2013 р.) в розрізі міністерств та відомств яким підпорядковані місця несвободи.

Порівняльна діаграма 


 

Кількість відвіданих місць несвободи у 2013 році у розрізі областей України

 

Назва області

ДМсУ

ДПСУ

ДПтСУ

ДСАУ

МВС

Мінсоц
політики

МОЗ

МОН

МОУ

Всього

 м. Київ

 

 

4

3

15

5

1

7

7

42

 м. Севастополь

 

 

 

 

 

1

 

1

 

2

АРК

 

 

 

 

3

4

1

 

 

8

Вінницька область

 

 

2

2

2

5

 

 

 

11

Волинська область

1

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Дніпропетровська область

 

 

 

 

6

 

 

 

 

6

Донецька область

 

 

3

 

 

 

1

2

 

6

Житомирська область

 

 

1

 

2

 

 

 

 

3

Закарпатська область

 

1

1

1

4

3

1

 

 

11

Запорізька область

 

 

4

 

4

2

1

1

 

12

Івано-Франківська область

 

 

2

 

1

2

2

2

 

9

Київська область

 

 

1

 

3

6

3

1

 

14

Кіровоградська область

 

 

1

 

3

1

1

1

 

7

Луганська область

 

1

2

3

4

1

2

 

 

13

Львівська область

 

1

2

 

6

2

 

 

 

11

Миколаївська область

 

 

2

2

1

2

1

2

1

11

Одеська область

 

1

 

1

6

 

 

2

 

10

Полтавська область

 

 

 

 

6

 

1

1

 

8

Рівненська область

 

 

3

 

6

2

 

3

 

14

Сумська область

 

2

 

4

 

2

1

 

 

9

Тернопільска область

 

 

 

 

3

 

 

 

 

3

Харківська область

 

 

3

 

6

2

3

 

 

14

Херсонська область

 

 

 

5

 

 

 

 

 

5

Хмельницька область

 

 

3

 

 

 

 

 

 

3

Черкаська область

 

 

2

 

1

 

 

 

 

3

Чернівецька область

 

 

 

 

7

3

 

 

 

10

Чернігівська область

 

2

2

1

7

 

1

2

1

16

Всього

1

8

38

22

96

43

20

25

9

262

 

 

Скорочення:

ДМсУ - Державна міграційна служба України

ДПСУ - Державна прикордонна служба України

ДПтСУ - Державна пенітенціарна служба України

ДСАУ - Державна судова адміністрація України

МВС - Міністерство внутрішніх справ України

Мінсоцполітики - Міністерство соціальної політики України

МОЗ - Міністерство охорони здоров’я України

МОН - Міністерство освіти і науки України

МОУ - Міністерство оборони України