Європейські експерти рекомендують залучити громадянське суспільство до висування кандидатів на посаду Омбудсмана

02/10/2017 10:58

Це є однією з рекомендацій щодо змін до нормативно-правової бази, що регулює діяльність Уповноваженого з прав людини, підготовлених експертами в рамках проекту Європейського Союзу Twinning. Крім того, рекомендується внести зміни в законодавство щодо процедури голосування з метою усунення суперечливих положень, які викладені у Законі України «Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини» та Регламенті Верховної Ради (щодо відкритого і таємного голосування).

Як повідомлялося, 27-28 вересня 2017 року відбулася презентація вказаних рекомендацій широкому загалу, зокрема представникам громадянського суспільства, міжнародних і правозахисних організацій, органів державної влади.

Коментуючи представлені рекомендації, координатор проекту ПРООН «Зміцнення потенціалу офісу Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини» Світлана Колишко висловила цілковиту підтримку всім рекомендаціям, які стосуються обрання, звільнення і гарантій діяльності Омбудсмана.

«Ми підтримуємо всі рекомендації, що стосуються обрання, звільнення Омбудсмана, гарантій діяльності, адже незалежність цієї інституції поставлена під загрозу певною невизначеністю положень законодавства і не до кінця прозорою процедурою обрання на посаду. Ми бачили багато спекуляцій на цю тему у 2012 році, і лише постійна послідовна робота і повна відкритість нинішнього Офісу для громадянського суспільства, яку з самого початку оголосила Валерія Лутковська, і запровадження моделі «Омбудсман плюс» дозволила довести, що ця інституція є незалежною. Якщо процедура обрання не буде прозорою, то навіть найнеупередженіший Омбудсман стоятиме під загрозою залежності», – повідомила Світлана Колишко.

За її словами, ПРООН також абсолютно підтримує рекомендацію щодо взаємодії Офісу Уповноваженого і Парламенту.

«Обов’язок Омбудсмана представляти доповіді у Верховній Раді має бути підтриманий обов’язком парламенту ще й заслуховувати їх. Ці доповіді мають такий значний масив важливої інформації і експертних рекомендацій, що незаслуховування їх парламентарями є просто неприпустимим. Незрозуміло тоді, навіщо мати інструмент парламентського контролю, якщо його взагалі не використовувати», – зазначила Світлана Колишко.

У свою чергу, виконавчий директор Української Гельсінської спілки з прав людини Аркадій Бущенко переконаний, що підготовлені європейськими експертами рекомендації є дуже важливими, особливо зараз.

«Наразі в Парламенті відбувається такий дуже контроверсійний процес виборів Уповноваженого з прав людини. Те, проти чого виступала і наша організація, і багато інших правозахисних організацій, тобто проти політизації і персоналізації процесу обрання Уповноваженого, відображено у рекомендаціях європейських експертів. Саме проведена об’єктивна аналітична робота додає ваги міркуванням стратегії розвитку інституції взагалі, що також змінює ракурс дискусії щодо процесу обрання Уповноваженого», – зазначив Аркадій Бущенко.